退休人员身后抚恤：机关40个月事业20个月，企退家属要看清

大家好我是昼弥，每天给大家带来最新动态 ，内容随缘更，每篇都掏干货；如果你觉得这些信息对生活有用，就点个关注～

家里有退休老人，很多人只关心每个月养老金能不能按时到账，却很少去了解老人离世之后，家属可以拿到哪些抚恤补助。等到真正遇到事情的时候，网上到处流传“机关40个月、事业20个月”的说法，很多企退家属看得心里犯嘀咕，自己家里老人一辈子在企业上班，是不是也能拿到20个月、40个月的补助？

现实当中，机关、事业单位、企业退休人员，身后抚恤金执行三套不一样的政策文件，资金来源、计算口径完全不同，并不是统一一套标准。网上短视频很多只讲月数，却不讲计算基数，很多家属被误导，心里产生很高期待，最后办理业务的时候落差很大。

抚恤金不是遗产，是国家给到遗属的抚慰性补助，既要认清客观存在的待遇差别，也要看懂企业退休人员自己对应的规则，不要拿别人的标准套用到自家身上。今天用大白话，把三类群体抚恤金完整拆解，讲清楚怎么算、哪些钱可以一并领到手，家属办理要准备什么材料，同时澄清流传很广的误区，避免普通家庭踩坑。

一、先搞懂：机关40个月、事业20个月，到底怎么算

网上传的40个月、20个月，针对的是机关、事业单位在编退休人员，依据的是早年人社、民政相关文件，资金主要由财政保障，和企业职工养老保险基金不属于同一个池子。这里有一个绝大多数人都会搞错的关键点：40个月、20个月，不是按每个月到手全部退休金计算，只算基本离退休费，各类补贴、津贴、生活补助全部不计入计算基数。

第一，机关公务员以及参公管理退休人员：40个月相关标准

病故情况下，一次性抚恤金=上一年度全国城镇居民人均可支配收入×2 + 本人生前40个月基本离退休费。

很多人误以为是每月到手养老金直接乘以40，实际基本离退休费只包含职务工资、级别工资部分，日常发放的物业补贴、取暖补贴、各类生活津贴，不计入基数，实际金额会比普通人想象的低不少。

因公牺牲的标准会更高，不在普通病故的讨论范围之内。

第二，普通事业单位退休人员：20个月基本离退休费

学校普通教师、医院普通医护这类非参公事业编，病故抚恤金为本人生前20个月基本离退休费，没有全国城镇居民人均可支配收入两倍那一部分。同样，只计算岗位工资、薪级工资，各类绩效补贴不计入基数。

这里要区分参公事业单位和普通事业单位，参公的执行机关40个月那一套政策，普通事业执行20个月标准，两者不能混淆。

机关事业单位的丧葬费，大多是各个省份自行制定标准，全国没有统一固定金额。另外，机关事业单位2014年养老保险改革之后退休的“中人”，计算基本离退休费，参照老办法待遇口径核算，流程相对复杂，一般由原单位人事部门协助家属办理，家属不用自己跑社保窗口来回折腾。

二、企业退休人员，没有20个月、40个月，按缴费年限核算

企业退休职工，包括原来国企退休职工、改制下岗之后灵活就业办理退休的人员，执行《企业职工基本养老保险遗属待遇暂行办法》人社部发〔2021〕18号文件，资金全部从职工养老保险统筹基金当中支出，和机关事业单位财政渠道分开，不存在40个月或者20个月的固定月数说法。

企退人员离世之后，家属可以领到两笔法定待遇：丧葬补助金、抚恤金，另外养老保险个人账户没有领完的余额，可以依法继承，医保卡个人账户余额同样可以清算继承。

1、丧葬补助金

标准为参保人死亡时本省上一年度城镇居民月人均可支配收入的2倍，全省统一口径，和缴费年限长短没有关系。

2、抚恤金，和缴费年限挂钩，退休人员还要扣减领取养老金的年限

退休人员抚恤金，以本省上一年城镇居民月人均可支配收入作为基数。

第一步，先看累计缴费年限（视同缴费年限也算进去），确定最高发放月数：

缴费不满5年，最高3个月；

满5年不满10年，最高6个月；

满10‑15年，最高9个月；

15年以上，每多缴1年增加1个月；缴费满30年及以上，最高24个月。

第二步，退休之后，每领取1年养老金，就减少1个月抚恤金发放月数，最低保底9个月，不会继续往下扣。

举个通俗例子，一位企业退休老人，累计缴费30年，抚恤金最高可以给到24个月；退休之后已经领了10年养老金，就要扣掉10个月，实际发放14个月；如果已经领了18年养老金，扣减之后只剩6个月，触发保底，依旧按9个月发放。

很多企退家属会觉得，对比机关事业的月数差距很大，这是两套制度历史沿革造成的客观现实。企业这套遗属待遇规则，全国统一文件，各个省份只是基数随着当地收入水平变化，计算规则全国统一，不会出现省内各个城市规则不一样的情况。

这里要划清边界：城乡居民养老保险退休人员，没有上面这套丧葬补助金和抚恤金，各地会有地方性的补助，标准普遍偏低，不要和职工养老保险混为一谈。另外，如果属于工伤死亡，执行工伤保险条例，不再走养老保险遗属待遇这一套流程。

三、三套抚恤待遇形成差距，背后是什么原因

不少企退家属心里不平衡，同样辛苦工作一辈子，退休之后身后抚恤待遇差别明显，很多人想不通为什么不能全部统一。这里不是简单厚此薄彼，是几十年制度改革沉淀下来的历史遗留问题。

第一，资金渠道不一样。机关事业单位老一批退休人员，抚恤金主要由财政承担；企业职工遗属待遇，全部来自养老保险统筹基金，在职企业职工缴费供养已退休人员，两套资金池子相互独立，不能直接打通混用。

第二，制度改革时间不同步。企业养老保险90年代就启动改革，企业职工很早就开始个人缴费；机关事业单位养老保险2014年10月才完成并轨改革。抚恤政策的改革节奏，和养老保险改革不完全同步，老的政策文件继续沿用，形成存量差距。

第三，计发逻辑出发点不一样。机关事业旧政策以本人基本工资为基数；企业职工遗属待遇，是以全省城镇居民人均可支配收入为基数，跟个人养老金高低不直接挂钩，更加兼顾地区收入水平。

我们也要客观看到，近些年社会层面，关于统一丧葬抚恤待遇的呼声一直很高。改革的方向，是逐步理顺制度，但是几十年的存量政策，不可能一夜推倒重来。新参加工作的机关事业单位人员，养老保险已经并轨，未来长远会逐步缩小制度鸿沟，但已经退休的老一代人，现有政策继续沿用。

差距客观存在，但我们也要分清，不要把“基本离退休费”和到手全部退休金混为一谈，很多网上短视频直接拿到手全部退休金乘以40个月渲染高额数字，属于夸大宣传，实际到手金额并没有网传那么夸张。

四、企退家属办理抚恤申领，这几件事千万不能做错

很多家庭遇到亲人离世，情绪悲伤，容易忽略流程细节，导致待遇办理受阻，甚至出现不必要损失。企退人员遗属待遇，不会自动打到银行卡，需要家属主动提交材料申请。

需要准备的基础材料

1、申领家属本人身份证，社保卡或者银行卡；

2、逝者死亡医学证明，或者公安销户证明、火化证明，非火化改革区提供当地民政认可材料；

3、亲属关系证明，户口本、结婚证等；多个继承人的部分地区需要提供协商分配协议或者公证材料；

4、逝者社保卡，优先确认社保卡金融账户已经激活，待遇一般打入社保卡金融账户。

办理渠道

线下：参保地政务服务中心社保经办窗口；原来是单位职工的，可以联系原单位人事协助；灵活就业退休人员家属，直接个人去窗口提交。

线上：掌上12333APP，当地政务小程序，搜索遗属待遇申领，上传材料线上申报，减少跑腿。

非常关键的禁忌：及时报备停发养老金

老人离世之后，家属要及时向社保部门报备，停止发放养老金。如果没有及时报备，还继续领取养老金，后续社保在核算遗属待遇的时候，会把多领的养老金直接抵扣，金额大的还会涉及追责，不要抱有侥幸心理。

另外，除了丧葬补助金、抚恤金，一定要记得申请养老保险个人账户余额继承。很多家属只知道领抚恤，把个人账户这笔钱漏掉。老人在职期间个人缴纳的8%进入个人账户，没有领完的本金加利息，继承人可以全部继承，属于单独一笔钱，不是包含在抚恤金里面。

办理之前，可以拨打12333咨询当地社保，确认还需要补充什么材料，避免来回跑。

五、高频误区拆解，网上流传很多说法并不真实

误区1：企业退休以后去世，也可以领20个月退休金。

真相：20个月、40个月只针对机关事业在编人员，企业职工不执行这套标准，严格按照人社部2021年18号文件，按缴费年限核算抚恤金。不要被短视频误导产生过高期待。

误区2：抚恤金就是逝者的遗产，可以完全按照遗嘱分配。

真相：抚恤金是发放给在世遗属的抚慰补助，不属于逝者遗产，遗嘱不能直接处置抚恤金，一般在配偶、子女等近亲属之间合理分配，家庭内部协商不一致，可以走司法途径调解。养老保险个人账户余额，才属于遗产，可以按遗嘱继承。

误区3：只要缴费满30年，抚恤金一定拿满24个月。

真相：24个月是最高上限，退休之后每领一年养老金就要扣减一个月，哪怕缴费30年，如果已经领了很多年养老金，实际发放月数会下降，最低保底9个月。

误区4：抚恤金全国统一一个钱数。

真相：企业抚恤金基数是本省上一年城镇居民月人均可支配收入，东部省份基数高，中西部省份基数偏低，同等缴费年限，不同省份金额会有差别，规则全国统一，基数随地方收入变化。

误区5：机关事业单位养老保险并轨之后，抚恤金马上和企业完全一样。

真相：养老保险并轨，改的是养老金计算，身后抚恤政策并没有同步全部推倒。已经退休的老人员继续沿用旧政策，新入职人员后续会逐步完善，存量差距不会瞬间消除。

误区6：人走之后，什么时候去办理都可以，没有时间限制。

真相：虽然没有硬性严格时效，但是建议家属尽早报备，避免多领养老金，同时个人账户计息、档案核对都更方便，拖得太久，部分证明材料调取难度变大。

六、理性看待抚恤待遇，改革正在持续优化

对于普通家庭来说，了解身后抚恤政策，不是盼着用到它，而是提前心里有数，遇到变故的时候，不至于慌乱，清楚自己哪些待遇可以申领，哪些不属于自己的政策范围。

客观来讲，企业职工这套遗属待遇制度，是全国统一之后建立起来的。过去各地企业丧葬抚恤五花八门，有的地方标准很低，有的地方政策混乱，2021年之后全国统一规则，实现制度兜底，保障所有企业参保退休人员都有丧葬补助和抚恤金，结束过去地方各自为政的局面。

但制度统一不等于待遇水平一步到位，广大企退群体，也有不少呼声，希望未来能够进一步理顺机关事业和企业身后抚恤制度，缩小制度带来的差别。

改革要兼顾历史政策、财政承受能力、养老保险基金可持续，不可能一蹴而就。我们既要看到现实存在的差距，也要区分理想诉求和现行政策，不要轻信网上“马上统一40个月、全部补发”这类博眼球传言，一切以人社部、财政部正式文件为准。

对于普通参保人，在职阶段尽量保证社保不断缴，提高累计缴费年限，不光影响每个月养老金多少，将来身后遗属待遇也会跟着受益。临近退休，核对自己的缴费年限、视同缴费年限，把档案材料保管完整，也是对家人的一份保障。

很多人一辈子埋头干活，只关心活着时候的待遇，忽略身后的保障。弄懂这些规则，不是吉利的话题，却是实实在在的民生知识，关键时刻可以避免家庭吃亏。

后续我继续解读社保养老相关干货，用大白话讲透政策背后的逻辑。

互动话题：你身边有没有办理过抚恤金申领的经历？你觉得未来抚恤待遇，优先该往哪个方向优化？欢迎评论区理性留言交流，觉得文章实用可以点赞关注。

免责声明：本文为社保科普解读，抚恤待遇以人社、财政及当地官方文件为准。