联合国内，美俄同时向联合国大会主席贝尔伯克发难，称她越权虚伪

说起联合国，不少人都知道美国和俄罗斯日常就是针锋相对，小到乌克兰问题大到军控谈判，几乎就没站在同一阵线上过。可就在2026年8月，这对全世界最有名的老冤家，居然破天荒放下了所有成见，枪口一致对准了同一个人——现任联合国大会主席、德国前外长贝尔伯克。两国给贝尔伯克的评价一模一样：越权，虚伪。

这事说起来导火索还是联合国秘书长换届。现任秘书长古特雷斯今年12月底就要卸任，谁接这把全球最难坐的椅子，现在已经成了联合国总部最热闹也最紧张的事儿。目前一共有8个候选人参选，安理会第二轮意向性投票也刚在8月21日结束。

按联合国宪章的规矩，秘书长人选的决定权本来就在安理会。候选人得先拿到安理会至少9票支持，五个常任理事国还没人投反对票，才算过了最关键的关。联合国大会说白了就是等安理会推荐好人选之后，走个任命流程，联大主席本来就是干程序性活儿的，轮不到管核心选拔的事儿。

可贝尔伯克显然不这么想，她这几波操作直接把五常都给整坐不住了。本来组织候选人公开对话还算是惯例，结果她破天荒安排了现场听众意向投票，这是之前历任从来没干过的。她还两次写信给安理会，说人家的选拔程序不够透明包容，话都说得很不客气。最过分的是她还给安理会定规矩，要求不能考虑没参加过联大互动对话的候选人。

这相当于什么？本来没实权的联大主席，直接给有否决权的安理会划了红线。美国第一个跳出来开炮，8月19日就直接点名批评贝尔伯克越权，说她把自己当外交超级明星，损害联大形象还对安理会指手画脚。美方直接说，安理会完全有权考虑没参加对话的候选人，根本不买贝尔伯克划的这条线，用词直接用到了虚伪。

两天之后俄罗斯就跟上了。俄罗斯常驻联合国代表直接表态，说莫斯科对贝尔伯克自行扩权的行为非常担忧。虽然俄罗斯措辞比美国温和点，但意思明明白白，你管太宽了，赶紧退回自己该待的地方。德国媒体都调侃，贝尔伯克凭一己之力，把天天掐架的美俄凑到了同一战线，这本事可不是谁都有。

很多人可能会好奇，不就是个程序问题吗，犯得着两个大国一块儿发难？这事水可深多了，本质上是联合国权力架构的碰撞。按联合国运行了八十多年的规则，秘书长选拔的核心权力一直握在安理会手里，尤其是五个常任理事国。提名之后安理会多轮投票缩小范围，最后一致了推荐给联大，联大走个任命盖章的流程就行。

这些年不少中小国家一直有意见，说193个会员国的联大被边缘化，真正拍板的就几个大国。2025年联大也通过过相关决议，说要让选拔更透明包容，安排候选人和全体会员国对话。贝尔伯克就是借着这个改革的由头，直接把步子迈过了宪章划好的线，一路往扩权联大的方向走。

站在贝尔伯克的角度，她确实也能说得出道理，呼吁更透明包容也呼应了不少国家的诉求。她组织的互动对话，确实让更多中小国家有机会当面了解候选人。可美俄的不满也不是完全没道理，宪章白纸黑字写着秘书长是安理会推荐、联大任命，改宪章可不是一个联大决议就能说了算的，得三分之二会员国批准还得所有常任理事国同意才行。

对俄罗斯来说，这事还有更敏感的一层。俄罗斯一直担心西方国家借着改革遴选机制，稀释安理会尤其是五常的否决权。今天你联大主席能给候选人设门槛，明天是不是就要公开投票结果，后天是不是就要取消否决权？对于经常在安理会用否决权的俄罗斯来说，这个口子绝对不能开。

说白了，美俄这次联手，看着是怼贝尔伯克个人，其实是在守住沿用了八十多年的权力结构。这不是俩人针对贝尔伯克撒气，是对任何想动摇安理会核心权力的尝试，提前发个警告。这事也不是终点，本身就是秘书长换届大博弈里的一个小插曲。

今年的秘书长遴选本身就很特殊，联合国成立八十多年，还从来没有过女性秘书长。这次八个候选人里好几个都是女性，贝尔伯克也公开呼吁该轮到女性当秘书长了。可这种议程设置本身，就超出了她该有的职权范围。

现在遴选的博弈本身也非常胶着。首轮投票里领先的候选人就拿到了劝阻票，之前被看好的巴切莱特直接吃到五张劝阻票，早早失去了竞争力。第二轮投票加了新候选人，局势反而更乱了，按照以往的经验，整个过程得拖到九十月份才能出结果。

贝尔伯克这个时候跳出来搞事情，也挺耐人寻味的。她的联大主席任期今年9月就满了，没几天就要卸任，这个时候搞这么大动作，说不是想临走留政治遗产，估计没人信。不管她初衷是什么，捅出来的这个窟窿，暴露出的是联合国真真切切的结构性矛盾。

联合国到底要不要改八十多年前的权力架构？联大是不是该在这么重要的人事任命里有更大话语权？五常否决权的边界到底在哪里？这些问题不会因为贝尔伯克卸任就消失，也不会因为美俄联手怒怼就没人提了。

现在越来越多国家要求打开选拔的黑箱，原来那套密室里的权力游戏越来越多人质疑。这次的风波只是个开始，不管最后谁当选秘书长，躲不开的问题始终是，这个位置到底代表谁？这个问题的答案，可比谁坐上去重要多了。

参考资料：

环球时报：俄美批贝尔伯克插手联合国秘书长遴选程序

中新社：安理会就下任联合国秘书长遴选举行第二轮意向性投票

新华社：安理会举行联合国秘书长遴选首轮意向性投票