北京房山两条公交线重塑跨区通勤节奏

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

“比以前至少节省了20分钟，换乘次数少了，坐车也更舒服了。”清晨6时12分，住在中骏云景台的马蘅芮坐上快专13路，30分钟直达良乡火车站，接着换乘市郊铁路，不到半小时便抵达位于石景山区的公司；7时20分，杨桂林在家门口登上快专17路，一小时后已坐在丰台科技园附近的办公室楼下吃早餐。

8月17日的清晨，房山区快速直达专线13路延伸至良乡火车站东广场，新开快速直达专线17路终点站到丰台科技园。这两条线路的落地，让马蘅芮、杨桂林这样的良乡镇中心区居民日常通勤发生质的变化。

困难

一条公交线撑不起的通勤需求

良乡镇位于北京西南，距市中心约40公里，是首都的西南门户。在这里，城市化的步伐远比公共交通的配套来得更快。自2021年起，随着多个商品房和回迁房项目建成交付，良乡镇中心区人口爆发式增长，常住人口从2000人激增至2.5万余人，但服务该区域的公交线路却只有一条。

良乡镇社区办负责人李云说：“居民出行极不方便，这方面的诉求一直居高不下。”为了照顾所有小区各类居民出行，公交车不得不在各个小区之间穿梭，不但导致早晚高峰公交拥挤、候车时间长，还严重降低了中心区上班族的通勤效率。

“我们单位十多个同事，只有一个家在丰台区，剩下的都住在房山。”杨桂林在丰台科技园附近上班，他说，“房山房租相对便宜，居住体验好，所以通勤就只能牺牲时间和出行体验。”以前，杨桂林上班得先骑35分钟电动车到良乡大学城西地铁站，再坐40分钟地铁到郭公庄站，最后，再骑20分钟自行车到单位，全程要花费1小时40分钟。“以前我的通勤体验是非常差的，地铁也全程需要站着，遇上下雨天气，上班路那就更狼狈了。”

破局

重启“搁浅”的公交方案开通仅用一个月

面对居民日益增长的出行需求，良乡镇政府把优化公共交通服务列为年度重点民生项目。但解决问题的路，并非一帆风顺。今年3月，良乡镇决定以定制公交的方式来解决中心区的通勤问题。然而，定制公交有严格的限制。李云说：“要求一定的上座率，并且需要通过App提前购票，不能现场刷卡。居民接受度比较低，票价也稍微贵一点。”

于是，定制公交的方案被搁置了。尚锦佳苑社区书记张明旭记得，当时居民们都很失落。“马上要成了，但是因为这个限制就被搁置了。我们只能尽量安抚有需求的居民，同时将情况反馈给上级部门。”

“最开始听说公交开不成了，我很着急，因为这是好不容易得来的机会，能够改善我的通勤条件。”那时，杨桂林只能默默盘算着未来通勤的时间，甚至考虑过搬家。

转机出现在良乡镇的一次主动出击。良乡镇相关工作人员前往北京公交集团客六分公司调研，重启定制公交工作。最终，北京公交集团客六分公司研究决定开通中心区直达丰台科技园地铁站的快专17路。李云说：“方案从定制公交调整为快速直达专线，我们和公交集团双方一拍即合。”

与快专17路的“一波三折”不同，快专13路的优化延伸则体现了“良乡速度”。今年7月，北京市郊铁路城市副中心线西段提升工程正式投运，线路全长31.5公里，从良乡站到北京西站仅需约半小时。市郊铁路的开通让不少居民看到了新的通勤可能，但中心区却没有公交线路接驳良乡火车站。

“居民们主动找到我们，说能不能从大学城这边接一条到良乡火车站的公交车，我们当天就向相关部门反映了这件事。”李云说，“充分讨论后，北京公交集团客六分公司研究决定将快专13路终点由大学城西地铁站延长至良乡火车站东广场。从设想到线路开通，我们只用了一个半月，速度很快。”

协调

算出民意“最大公约数”设置发车时刻和站点

两条线路的落地，背后是一场历时数月的民意征集与反复协商。

张明旭所在的尚锦佳苑社区有890户居民，在线路设定期间，社区联合公交集团开展了入户走访和线上问卷调查。张明旭说：“入户走访主要是问年轻人在什么位置上班，想解决从哪儿到哪儿的通勤问题。”

线上问卷，则更加精准聚焦通勤的位置、地点和时间。张明旭介绍，尚锦佳苑社区有通勤需要的居民占比超过一半，他表示：“我们小区线上加线下，得到了六七百份反馈，居民想要优化通勤的诉求非常集中、迫切。”

在今年1月召开的议事协商会上，分歧不可避免。李云说：“有的人想六点半出发，有的人想七点出发，而且，谁都想在自己家小区门口就能上车，这些信息对我们确定发车时间和规划公交途经站点、路线都很重要。”

最终的办法是寻找“最大公约数”。快专17路早上7时20分发车，途经邢江大街南站、邢家坞西站、金樾和著小区、中骏云景台等站点，出中心区后直接上高速直奔丰台科技园。李云回忆：“在方案制订过程中，我们取了一个最大公约数，设置了一个让大多数人都满意的方案。后续我们也会根据线路使用情况进行调整，争取让更多人的出行得到保障。”

快专13路的延伸同样经过了民意征集。此前在社区议事协商会上，有居民提出前往良乡火车站换乘不便、往返市区通勤耗时费力。针对群众诉求，良乡镇坚持未诉先办，主动对接北京公交集团，顺利完成线路调整审批、站点增设、班次优化等工作。同时，通过社区公告、网格推送、线下宣讲等多渠道全覆盖宣传，确保居民及时知晓乘车新变化。

解决

公交入村　让居民实现家门口坐公交

8月17日，快专17路开通，优化后的快专13路同日发车。杨桂林专程坐上了第一班快专17路。“车是全新的，宽敞舒适，途经的几个站点也陆续上了几位和我一样通勤的乘客，我能感受到大家脸上那股高兴劲儿，是发自内心的。”杨桂林算了一笔账，“以前往返地铁要8块多，天气不好还得打车，一天就要小40块钱，现在刷卡10块钱直达，太划算了。”

从终点站下车，杨桂林距离上班时间还有半小时，他说，以往通勤总是来不及吃早餐，有了新线路之后，自己终于能从容地吃个早饭了。线路开通，张明旭感觉自己心里的大石头落下了，他说，这几天里还有居民专程跑到社区办公室表示感谢。他说：“原本以为解决不了的难题，这回真解决了，居民们都很高兴，也对我们的工作表示认可。”

快专13路的延伸也让马蘅芮这样的跨区通勤者受益。他说：“以前坐F86得绕良乡老城区，七八公里的路要坐将近一个小时公交。现在坐上快专13路，半小时就能到火车站。傍晚5点40分再坐上小火车，到良乡站正好赶上快专13路，晚7点前就能到家，也能赶上家里的晚餐了。”

为什么良乡镇如此重视公交出行问题？李云的回答很直接：“我们要做的就是千方百计提升居民的获得感和幸福感，时刻关注和解决群众诉求。”他介绍，2025年是良乡镇的“民生之年”，2026年则是“全面提升之年”。

良乡镇在公交线路优化上的实践，并非孤例。今年5月，南刘庄村结束了村内十余年没有公交站点的历史，F49路公交入村，让村民实现家门口坐公交。“我认为，民生无小事，在办事过程中一定要让群众参与进来，这样工作才能精准发力。”李云说，“只有这样才能想群众之所想、急群众之所急，把群众想的事儿变成政府干的事儿。”