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对于重庆而言,长嘉汇大景区承载着这座城市的未来期待。自2020年“长嘉汇大景区”概念首次提出以来,政府就把它放在了城市“六大城市新名片”的首位,赋予其“历史人文风景眼、山水城市会客厅、商业商务中心区”的多重身份。作为两江四岸的核心区,该片区规划范围涵盖朝天门——解放碑片区、江北嘴片区、弹子石——龙门浩片区,总面积约16.2平方公里。同时,观音桥、南坪、菜园坝、寸滩港等重要功能区也被纳入“联动区”,总面积约50平方公里。
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长嘉汇大景区规划示意图。
其实,长嘉汇大景区核心区域早在2003年就已初具雏形。随着弹子石CBD总部经济区挂牌成立,解放碑CBD、江北嘴CBD以及弹子石CBD构成两江三岸“黄金三角”。地处长江南岸,与朝天门、江北嘴隔江相望的弹子石CBD,占据了独特的地理区位;更难得的是,作为重庆第一、也是唯一的前租界区,这里汇集了西方国家曾设的使馆、洋行、水师兵营等历史文化资源。但由于城市过去近20年“一路向北”的城市发展脉络,弹子石片区的城市价值及经济实力迟迟未得到有效发展。
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解放碑CBD、江北嘴CBD、弹子石CBD分布格局及用地规划情况。
未来,弹子石还有发展机会吗?答案是肯定的。重庆的CBD在经历从1.0时代的解放碑,2.0时代的江北嘴后,3.0时代伴随着长嘉汇的出现已经到来。值得注意的是,CBD3.0的到来不单单是重庆自身努力的结果,而是中国内生经济以及西部崛起的必然产物。
2020年以来,重庆的重大规划、战略可谓此起彼伏。首先,成渝地区双城经济圈国家战略提出,深入推进将重庆打造为西部金融中心;其次,重庆入选国家首批国际消费中心城市……从这一系列的政策发布可以看出,重庆这座城市在国家战略下再次被审视。伴随国家战略向西移动,重庆的城市发展进入“加速度”模式,升级扩容背后的目标在于提高城市在国内外市场的影响力和辐射力。
在《城市的胜利》中,作者爱德华·格莱泽不仅盛赞了城市为现代人提供的便利,更是强调了一个在今天的互联网社会容易被忽视的特质——中心性。一座城市之所以能够具备吸引力,源于中心性;城市中的某一区域之所以能够奇妙地吸引众多创意人才,而别的区域则更受科技企业抑或商业百货青睐,也是源于这些区域在某些方面具有的结构“中心性”。
因此,若重庆要持续提升城市能级,顺利实现内陆国际金融中心的构建,就必须再次正视城市中心性的建设。作为未来重庆中心性的重要载体,长嘉汇不仅是一个空间重构项目,更是西部城市跃升为全国城市网络节点的重要标志。(延伸阅读:专访|多中心组团之上,重庆需要新的引爆点)
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这张重庆热力图直观呈现了中心城区的人口与活动高度集聚状态,体现了重庆当前城市中心在空间上的集聚力。这种集聚是城市中心性的基础,但要实现内陆国际金融中心的跃升,还需像长嘉汇这样的载体进一步强化功能引领与网络枢纽作用,将空间集聚升级为具有全国乃至国际影响力的中心性价值。图片来源/百度地图
产业崛起下的CBD扩容诉求
从世界城市发展规律来看,现代都市的繁荣往往依赖于一种空间逻辑:在相对均质的地理空间中,通过不断的聚集效应,在特定节点形成“增长极”与“中心地”。这些区域通常汇集了商业、办公、服务等城市综合功能,以高密度的建筑群构成城市的“经济心脏”——CBD。在全球化经济浪潮中,无论是传统的世界级城市,还是新兴的大都市,各种各样的CBD作为城市的经济中枢、功能核心及现代化象征应运而生。
在中国城市体系中,CBD也越来越成为判断一座城市能级的重要参照物。以 “北上广深”为例,北京因其首都的特性除外,其他三座城市的CBD都是城市中心的空间与制度载体。从2022年中国社科院发布的《商务中心区蓝皮书:中国商务中心区发展报告No.7(2021)》可以看出,国内城市CBD面积普遍在5~30平方公里,但重庆解放碑CBD仅有1.61平方公里,是国内面积最小的城市CBD。
但是,小尺度并未妨碍其功能强度。从地均GDP产值来看,重庆解放碑CBD位列全国首位,甚至超过北上广深;在拥有的总部企业数量上,也遥遥领先于其他三、四梯队的城市,甚至高于第二梯队的广州天河CBD。解放碑的高度集约化发展,展现了重庆在有限空间内释放经济能量的潜力,也同时凸显了空间瓶颈与产业功能外拓的迫切需求。
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2022年中国社科院发布《商务中心区蓝皮书:中国商务中心区发展报告No.7(2021)》,其中,广州天河CBD、深圳福田CBD为2019年数据,重庆解放碑CBD、武汉CBD为2018年数据,其他为2020年数据。第一梯队,上海陆家嘴金融城,中国内地唯一的5000亿级别的CBD。第二梯队,广州天河CBD、深圳福田CBD、北京国贸CBD,地区生产总值都1500+亿元。第三梯队地区生产总值都1000+亿元,第四梯队,重庆解放碑CBD地区生产总值都500+亿元。
在此背景下,长嘉汇大景区的提出正是对城市CBD扩容的一大重要举措。2020年,长嘉汇金融中心正式启动建设,标志着以解放碑——江北嘴——长嘉汇为支点的“三足鼎立”金融核心区格局基本确立。三者形成的“金三角”形态对未来发展起到相辅相成的作用:解放碑承载了传统的商务商贸功能,其地段优势、历史地位与成熟配套不可撼动;江北嘴则以金融、总部经济为支柱,目前在上市企业总数、市值、经济证券化率和存贷款余额总量上均居全市第一。
但解碑和江北嘴这两个传统CBD共同面临的问题是,土地开发资源已经非常紧张,接近饱和。相比之下,长嘉汇作为全市唯一的国家级经开区、自贸试验区、中央商务区三区政策叠加的政策高地,不仅具备较大的可开发空间,还拥有广阔的外延辐射能力,能够有效地满足金融产业升级所需要的空间发展诉求。长嘉汇并非对现有CBD的替代,而是其有机延伸和结构优化,某种程度上,这是长嘉汇乃至重庆都市能级未来的突破口所在。(延伸阅读:扩功能还是造新城)
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弹子石国际迎宾半岛为A-G区,以渝航大道为轴线,西侧A区E区规划为CBD核心区,C区D区G区为商务集群区。西侧的B区F区还有巨大的空间和土地支撑未来发展。
另外,重庆进击全国核心城市前列的意图,在空间上需要重构,最劲爆的消息莫过于本月(2025年11月)刚刚宣布的撤销江北区、渝北区,设立两江新区。新的两江新区拥有广阔的城市、产业空间,相比于过往以及如今的其他几个区来说,无论是政策倾斜度上、经济体量上,还是空间规模上,都与其拉开了巨大差距。
而新的两江新区的核心在哪里?显然还是在江北嘴。
而如此之大的一个政治和经济大区,其CBD偏居辖区江边一隅,让你想到哪里?显然就是浦东和陆家嘴。这也正是两江新区最希望竞争的对象——浦东新区。
两江新区—江北嘴—长嘉汇
浦东新区—陆家嘴—“外滩+陆家嘴+北外滩”
如此巧合?显然是有意为之的一种对比模式。
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重庆主城八区管辖范围示意图。底图来源/优品壹家的灿哥
重庆CBD的空间模式
作为一个源于西方的城市空间概念,CBD在中国各大城市的落地实践中不断经历本土化改造。无论人们如何定义,可以肯定的一点是,CBD必然是一个城市中最为方便、快捷、高效地汇聚财富之地。
在CBD的选址上,国内一般采取了两种途径,一种是在城市原来CBD的区域范围内扩容建设,如上海的陆家嘴等;另一种则是择地新建,如杭州的钱江新城、深圳的前海合作区、成都的天府新城等。根据选址建设方式的不同,它们在空间形态上也呈现不同的特征。
择地新建的CBD往往具备完整的用地规划,通过轴线串联或环状辐射等方式组织空间,形成典型的“轴线引领型”或“环形放射型”格局。
轴线引领型,如广州珠江新城,其核心由一条长长1.5公里、宽350米的城市绿轴穿过,两侧排布两列以上以商务办公为主的高楼。(延伸阅读:袁奇峰:以中轴线形塑城市共识)
环放射型,如郑州郑东新区,在商务内环路与商务外环路之间,分布着24栋高层楼宇,营造出放射状的金融中枢。
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