四川
京东最近在欧洲的一笔买卖，把欧盟的“长臂管辖”逼出了原形，也让中国司法部直接祭出了硬核反制。
事情的起因是一场原本你情我愿的商业并购。2025年7月，京东通过德国全资子公司，以每股4.6欧元、总估值约22亿欧元的价格，要约收购德国电子零售巨头Ceconomy。
这家公司在欧洲10多个国家有近1000家门店，是欧洲最大的消费电子零售网络之一。
这笔交易的逻辑很清晰：过去十几年，中国企业出海主要靠买品牌和技术，比如2010年吉利花18亿美元买下沃尔沃，2016年美的花37亿欧元拿下库卡。
但现在，中国制造已经向价值链顶端冲锋，京东买Ceconomy，本质上是中国企业开始直接下场抢夺欧洲的渠道、终端和市场定价权。
对于这笔交易，德国人自己看得很开，去年9月就批了，京东和合作伙伴直接控股85%。但到了欧盟层面，事情变味了。
根据欧盟2023年生效的《外国补贴条例》（FSR），2026年4月17日，京东向欧盟提交了交易申报。仅仅一个多月后的5月28日，欧盟就宣布启动第一阶段深度调查。
欧盟给出的理由很主观：京东出价这么高，肯定是拿了中国政府的补贴，这会扭曲欧洲市场竞争。如果只是查欧洲业务的账，尚属常规操作，但欧盟这次的胃口大得离谱——
他们不仅要欧洲的数据，还跨境强制要求京东中国总部、合作银行提供中国境内的经营流水、融资明细和财税补贴等内部信息。
如果你把这仅仅理解为欧盟在“刁难”京东，那就太低估布鲁塞尔政客们的算盘了。这根本不是什么反垄断审查，而是一场披着法律外衣的“国家级产业窃密”。
FSR本质上是欧盟在效仿美国的“长臂管辖”，试图确立一个霸王条款：只要你在欧洲做生意，你的全球经营、融资、财税全链条就必须向我敞开。
数据显示，FSR实施以来，欧盟发起的10起正式调查中，有8起针对中国企业，涵盖风电、光伏、铁路装备等核心优势领域，而对美日韩企业却极其宽容。
我们可以看看欧盟在汽车产业是怎么干的。为了查一辆出口欧洲的中国新能源车，欧盟的审查细化到了令人发指的地步：
不仅要追溯外壳铝材在矿石开采阶段的碳排放量、物流节点和出资结构；到了电池环节，甚至直接要求企业交出电池成分配方、生产工艺和中长期技术路线图。
这哪里是查补贴？这分明是想通过行政强权，无偿获取中国制造业全产业链的成本结构、技术机密和供应链底牌。
一旦这些核心商业机密泄露，中国的新优势产业在欧洲面前将彻底变成透明人，不仅丧失贸易议价权，还会被欧盟据此制定出更精准的打压政策。
面对欧盟这种得寸进尺的跨境索要数据，中国果断掀了桌子。
司法部直接发布了第八号公告，明确认定欧盟对京东的跨境调查构成“不当域外管辖措施”，并下达了死命令：任何组织、个人不得执行或者协助执行。
很多人可能没看懂这条禁令的含金量。在过去，面对欧美的无理取证，中国企业和金融机构往往陷入致命的“囚徒困境”：
如果配合欧盟交出境内核心数据，不仅涉嫌违反中国的《数据安全法》，还会泄露产业机密；
如果不配合，欧盟就会直接开出巨额罚单，甚至直接否决交易、把你赶出欧洲市场。企业夹在中间，两头受气。
但司法部的这道“不得执行”禁令，实际上是给所有境内主体发了一面合规的“免死金牌”。
现在，京东和相关银行完全可以理直气壮地回复欧盟：“不是我不给你数据，是中国的法律严禁我给你。如果你非要，请通过国与国之间的司法协助渠道来谈。”
这招极其高明，它直接把企业从“两头受罚”的困境中解脱出来，把合规成本的压力反向甩给了欧盟。
更狠的是，这道禁令的适用对象包含了“任何组织、个人”，这意味着在华注册的外资审计机构、中介服务机构也必须遵守。
欧盟想通过第三方外资所“迂回”获取中国境内数据的执法链条，在境内被直接一刀斩断。
这已经不是中国第一次这么干了。就在2026年5月，针对同方威视案中的欧盟越界调查，中国司法部就曾发布过类似公告。
这释放了一个极其明确的战略信号：中欧之间的商业博弈模式，已经彻底变天了。
过去几十年，游戏规则一直是“欧美出题，中国企业答题”，我们为了进入对方市场，往往只能捏着鼻子接受各种苛刻的审查。
但现在，欧盟有《外国补贴条例》当矛，中国就有《反外国不当域外管辖条例》作盾。你敢越界查我的底裤，我就敢用国内法直接斩断你的黑手。
上一次中国制裁了欧盟14家企业，欧盟方面至今未敢轻举妄动。这一次，面对京东收购案，中国再次亮出底牌。
当中国已经从规则层面建立起强硬的对等反制机制时，接下来就看欧盟手里的筹码，到底敢不敢硬接这波反击了。
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