欧盟刚罚了阿里巴巴42.5亿，又把手伸到中国境内，盯上了京东

欧盟刚罚了阿里巴巴42.5亿，又把手伸到中国境内，盯上了京东。司法部直接警告：手伸得太长，小心被剁。

7月20日，欧盟委员会一纸罚单砸向阿里巴巴旗下跨境电商平台全球速卖通，金额5.5亿欧元，折合人民币约42.5亿元，创下《数字服务法》生效以来的最高罚款纪录。理由是什么？说速卖通上有假冒和不安全商品，平台风险评估不到位、人工审核不足，算法助推违规内容。中国商务部7月22日回应，表示强烈不满和严正关切，坚决反对以平台监管为名设置数字壁垒，并明确表态支持企业运用法律武器维权。

结果阿里巴巴的罚单墨迹还没干，欧盟连口气都没让中国企业喘，又把手伸向了京东。欧盟委员会宣布对京东收购德国电子零售商Ceconomy的交易启动深度调查，这笔交易大约22亿美元。Ceconomy旗下拥有MediaMarkt和Saturn两大品牌，在欧洲11个国家经营着约1000家门店，是欧洲最大的消费电子零售商之一。

欧盟的理由是：京东可能获得了中国政府提供的优惠融资、税收优惠或财政补助，这些外国补贴强化了京东的收购能力，交易完成后可能扭曲欧洲市场竞争。京东的回应很直接：这笔收购用的是私人银行贷款和经营现金流，跟政府补贴没有任何关系。

如果事情到这里为止，还属于正常的商业审查范畴，你有你的怀疑，我有我的解释，按程序走就是了。但欧盟接下来的操作彻底变味了——他们开始向中国境内的银行机构索要信息，而且要的不是什么跟收购直接相关的材料，而是广泛与调查无关的大量中国境内信息。什么意思？就是你欧盟的调查机构拿着布鲁塞尔自己制定的法律，跑到中国境内来，要求中国的银行、中国的企业、中国的个人向你提交数据、配合调查——谁给你的权利？

8月19日晚上，中国司法部发布2026年第8号公告，一锤定音。依据今年4月7日才生效的《反外国不当域外管辖条例》，认定欧盟在京东调查中对中国实体采取的跨境调查做法构成不当域外管辖措施。公告写得斩钉截铁：任何组织、个人不得执行或者协助执行该措施。公告自公布之日起施行。

翻译一下这几句话的分量：这不是外交抗议，不是口头交涉，这是法律层面的正面硬刚。意思就是：欧盟你要调查京东在欧洲的业务可以，那是你的地盘；但你想把手伸进中国境内，逼中国的银行和企业交数据配合调查，门都没有。谁敢配合，谁就违反中国法律。这一刀直接断了欧盟跨境取证的后路。

而且这不是咱们第一次这么强硬了。今年5月15日，司法部就发布过第5号公告，认定欧盟依据《外国补贴条例》对同方威视的跨境调查同样构成不当域外管辖。那一次，欧盟更过分，直接要求获取存储在中国境内母公司服务器上的电子邮件，理由是这些邮件属于在欧盟注册的实体，所以欧盟有权调取。

你想想这套逻辑有多无耻：只要一家中国企业在欧洲有分公司，欧盟就可以调取它在全球任何地方的所有数据，包括存在中国境内的。这不是监管，这就是耍流氓。

咱们把这两件事对比着看，你就明白区别在哪儿了。罚阿里巴巴42.5亿，用的是《数字服务法》，管的是速卖通在欧洲市场上的平台行为——商品合不合规、审核到不到位、算法有没有问题。这个管辖权虽然也有争议，但至少还在欧盟的地盘上，属于“你在我家开店我管你”。

但京东案不一样，《外国补贴条例》的调查直接延伸到了中国境内，要查中国的银行、要中国的数据、问中国的企业。这就不是管你在我家干什么了，这是跑到我家里来翻箱倒柜，性质完全不同。

更关键的是，欧盟的《外国补贴条例》号称对所有第三国，但执行起来，中国企业几乎成了唯一的靶子。同方威视是安检设备企业，中车是轨道交通企业，京东是电商企业，行业完全不同，但无一例外都被盯上了。

这不是巧合，这是系统性地利用规则工具打压中国企业。欧盟中国商会早就指出，这个条例定义过宽、企业举证负担重、合规成本高，本质上就是给中国企业量身定做的投资壁垒。

而中国的应对也是做好了完全的准备。4月7日《反外国不当域外管辖条例》生效，5月15日第一次用在同方威视案上，8月19日第二次用在京东案上。三个月内连续两次出手，说明这套法律工具已经进入常态化作战状态。

你有你的规则武器，我有我的阻断盾牌，你敢越界，我就敢亮剑。商务部发言人何亚东在8月20日的发布会上说得更直白：欧方在京东案中肆意向中国境内银行机构不合理索要广泛的与调查无关的大量信息，如果欧方一意孤行，中方将坚决依法反制。

还有一个更深层的问题：欧盟现在逼着跨国企业做二选一——服从欧盟的调查要求，就得违反中国法律；遵守中国法律，就得被欧盟处罚。一家企业同时面对两套互相冲突的法律命令，你让他听谁的？这种冲突一旦升级，伤害的不止是中国企业，还有欧洲的合作伙伴、供应商、就业岗位和消费者利益。把中国企业挤出欧洲项目之后，本土替代方案报价高昂，最后买单的是欧洲老百姓。这叫杀敌八百，自损一千。

你在你的地盘上依法监管，我没意见。但你不能把监管权当成信息勒索的工具，不能因为企业是中国的就默认可以把手伸进中国境内。这个口子今天不开，明天不开，以后也不会开。今天要是让欧盟在京东案上得逞了，明天美国就敢来要华为的数据，后天英国日本都敢来中国境内翻箱倒柜。中国司法部这一刀砍下去的是欧盟的不当管辖，立起来的是中国主权的底线。手伸太长，是会被剁的。