厦门申办BBNJ秘书处｜专家发文：坚守多边主义，共护万顷深蓝——中国海洋治理实践助力厦门申办BBNJ秘书处

厦门申办BBNJ秘书处

《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（简称《海洋生物多样性协定》、BBNJ协定）2026年1月17日正式生效，中国申请将其秘书处设在厦门；中国外交部表示，厦门开放包容、海洋合作基础扎实，是秘书处理想东道城市。

近日，《习近平外交思想和新时代中国外交网站》发表专家文章《坚守多边主义，共护万顷深蓝——中国海洋治理实践助力厦门申办BBNJ秘书处》；《福建日报》发表述评文章《碧海银滩万物共生》。在此转载两文，以供关注厦门申办BBNJ秘书处进展人士参考。

厦门申办BBNJ秘书处

坚守多边主义，共护万顷深蓝

——中国海洋治理实践助力厦门申办BBNJ秘书处

作者 | 刘兰芬，中国现代国际关系研究院涉外法治与安全所副研究员、涉外经贸规则研究室主任

来源 | 习近平外交思想和新时代中国外交网站

2026年，全球海洋治理迎来历史性时刻。1月17日，《国家管辖范围以外区域海洋生物多样性协定》（BBNJ协定）正式生效，联合国秘书长古特雷斯称其为“一项历史性成就”。这一里程碑式的国际条约，为占全球海洋面积三分之二以上的国家管辖范围以外区域建立了首个具有法律约束力的海洋生物多样性保护框架。与此同时，中国正式向联合国提交申请，将厦门作为BBNJ协定秘书处候选城市。这一申请背后，体现的是中国在海洋生物多样性保护领域长期持续的资金投入、世界一流的科研实力和日益彰显的国际担当。

△北京时间2025年12月29日，执行中国第42次南极考察任务的“雪龙”号极地科考破冰船顺利抵达秦岭站海域，并开展卸货作业。新华社记者 顾天成 摄

硬核投入：

中国海洋科研与资金保障的坚实后盾

△这是7月24日拍摄的广西山口红树林生态国家级自然保护区（无人机照片）。新华社记者 曹祎铭 摄

守护深蓝：

中国海洋生物多样性保护的卓越成就

△这是1月19日拍摄的停靠于智利中部瓦尔帕莱索港的中国“探索一号”科考船。 新华社发 豪尔赫·比列加斯 摄

命运与共：

宽领域深层次国际合作彰显大国担当

（来源：2026年8月21日《新时代中国外交思想库》）

厦门申办BBNJ秘书处

《福建日报》

碧海银滩万物共生

　　今年起，《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（《BBNJ协定》）正式生效。坚守海洋生态保护与渔业资源养护双重使命，坚持发展与治理并重，紧扣“摸清本底、修复养护、严格管控、科技赋能”全链条发力，福建全方位加强海洋生物多样性养护工作——

　　盛夏的八闽大地，山海交响，万物竞发。

　　闽江、九龙江碧水奔流，近海碧波万顷，湿地葱郁苍翠，海豚逐浪、鲸群巡游、鱼翔浅底，千里海岸线宛如一条蓝色丝带，串联起福建最为珍贵的生态家底。在这里，潮起潮落间藏着生命的律动，每一次呼吸都关乎着海洋生态系统的平衡。

　　从伏季休渔的万船静泊，到珊瑚礁的“海底造林”；从中华白海豚的“数智守护”，到野生大黄鱼的种质保育……近年来，福建坚守海洋生态保护与渔业资源养护双重使命，紧扣“摸清本底、修复养护、严格管控、科技赋能”全链条发力，以精细监管守住生态底线、以科学修复激活水域生机、以数字赋能精准管护、以种质保护留存生物基因，全方位守护蔚蓝生物，持续擦亮福建海洋生物多样性养护的亮丽底色，让八闽江海永续焕发勃勃生机。

严管严控，全域守护渔业生态环境

　　7月的福建沿海，千帆归泊、船笛暂歇，褪去捕捞作业的喧嚣，近海渔场处于一年一度的“生态休养期”。在连江黄岐中心渔港，应休渔船整齐停靠，渔民们趁着休渔期给渔船、渔具做保养。“现在大家都知道，休三四个月，往后年年有鱼。”黄岐镇船管站负责人林孝铿说道。这不仅是渔民的共识，更是福建渔业资源管理制度的刚性体现。

　　伏季休渔，是让海洋生物更好繁衍生息的窗口期。福建严格落实海洋伏季休渔制度，构建海陆联动巡查、省际联防联控、全域普法宣教的立体化管控格局，筑牢水域生态安全屏障。

　　“5月1日海洋伏休以来，全省累计开展执法行动4000余次，伏休秩序总体平稳有序。”省海洋与渔业执法总队相关负责人介绍，今年我省应休10639艘渔船全部纳入伏季休渔管理。各级渔业渔政部门坚持海陆联动，执法船艇穿梭于闽浙、闽粤交界水域，不仅有效打通跨界水域监管盲区，更通过上百场次普法宣传，覆盖渔民群众上万人次，让“依法护渔、生态护海”的理念深入人心。

　　在内陆水域，守护同样有力。闽江，作为福建的母亲河，连续十年实行禁渔制度，“安澜闽江”专项禁渔管控成效明显，闽江水质是全国独流入海大江大河中保持最好的。今年已开展禁渔期执法行动47次，全力守护九曲溪光倒刺鲃等本土淡水物种的栖息家园。

　　来自省水产研究所的监测数据显示：闽江口示范海域大黄鱼、花鲈资源密度分别提升近80%、40%；2026年上半年，福建科研团队在近海海域开展专项科考，多次记录瓶鼻海豚等鲸豚类生物巡游栖息的鲜活踪迹——这是福建水域生态向好的最直接证据，也是大自然对严格监管的最好回礼。

全力保护，激发焕新水域生态活力

　　6月初夏，福州琅岐闽江口江风送爽，碧波荡漾。

　　随着一声令下，中华鲟、日本鳗鲡、花鲈等优质鱼苗顺着放流槽，奔腾入水，顺流而下，奔赴远方。当天，以“养护水生生物 建设美丽中国”为主题的2026年福建省水生生物同步增殖放流活动正式启动，福州主会场单次放流中华鲟450尾、各类水生生物170.5万尾。与此同时，全省九市一区同步联动，上半年累计放流水生生物超8亿单位，为江河湖海送去“新生”。

　　增殖放流，不是“一放了之”，而是福建推动生态修复的重要抓手。福建坚持“主动修复、精准养护、系统提质”，以规模化增殖放流、栖息地生态改造、特色种质保育为抓手，系统修复受损渔业生态，持续优化水域环境质量，推动水生生物种群稳步恢复。

　　从“数量型投放”向“精准化、生态化修复”迭代升级，增殖放流全流程管控持续规范，生态修复成效可监测、可量化、可落地。相关监测数据显示，湄洲湾依托生态补偿项目，累计放流5个优质品种共2.66亿尾水生生物，海域生物多样性指数稳中有升；南日岛国家级海洋牧场通过投放人工鱼礁改造海底生境，投礁后，礁区笼壶作业连续三年平均资源重量密度比投礁前增加81%。

　　如果说增殖放流是“输血”，那么种质保护就是“造血”。福建聚焦珍稀物种与特色经济物种精准守护，筑牢生物多样性核心根基。

　　在漳浦盐场的保种池里，数百尾从台湾海峡晋江海域、南海海域捕捞上来的野生种源大黄鱼亲本正悠然游弋。这批亲本不仅打破了养殖种源单一化的瓶颈，更成功繁育出数百万尾野生种源子一代苗种，为恢复大黄鱼野生种群数量发挥了重要作用。目前，福建已构建起大黄鱼、石斑鱼、海带等多物种协同保育体系，省级水产种质资源库日益充实。

　　闽江是福建淡水种质资源的“主动脉”。今年上半年，武夷山九曲溪光倒刺鲃国家级水产种质资源保护区两项涉水工程生态影响专题论证报告通过农业农村部审查，为闽江上游涉水工程建设划出“生态红线”；同步推进的还有南平市5个国家级水产种质资源保护区现状调查外业，闽江的“鱼谱”，正被一笔笔清晰勾勒。

　　为修复工作提供精准导航，福建搭建起全覆盖的生态监控体系。在三沙湾、黄岐半岛等8处重点养殖水域，105个监测站位实时感知水质变化；在连江定海湾深远海养殖集中区，12个专项站位密切关注着新兴业态的生态影响。针对抗生素等新污染物，福建在5个重点海域布设77个监测站点，开展17项指标的专项监测。截至2026年6月，福建已完成闽江上下游、九龙江北溪西溪及9个内陆国家级水产种质资源保护区共60个站位的系统监测，覆盖水质、浮游生物、水生植被等19项生态指标，累计获取有效监测数据1140余条。针对赤潮灾害，全省上半年开展预警监测105航次、无人机监测6航次，发布各类预警预测信息42期，稳妥处置3起小规模赤潮，为海水养殖业持续健康发展保驾护航。

科研加持，多维支撑促进生生不息

　　科技，正重塑着海洋生态保护的形态，让“看不见”的保护变得“摸得着”。

　　摸清家底是科学保护的前提。“我们先后承担30余项科技部、农业农村部等重点调查项目，鉴定出游泳动物531种，涵盖393种鱼类、120种甲壳类、18种头足类，并鉴定鱼卵仔稚鱼120种，系统性摸排闽东、闽中、闽南三大渔场生物资源底数。”省水产资源调查队负责人介绍说。未来5年计划系统重启全省渔业资源调查与动态监测，全面摸清全省海洋生物多样性本底、构建标准化数据库，为《生物多样性公约》《BBNJ协定》等国际公约履约提供基础数据支撑。

　　如今，这些数据正在被数字化唤醒。省水产研究所启动福建海域游泳动物多样性图谱库、鱼卵仔稚鱼多样性数据库建设，已完成113种海洋游泳动物原色高清图谱拍摄，另有400余份生物样本纳入后续数字化计划。未来，这个开放共享的海洋生物数据平台，将为保护决策提供强有力的智力支撑。

　　珍稀水生野生动物是海洋生态的“活化石”，也是生态健康的“晴雨表”。福建在全国首创“救护研究中心＋救护联盟＋救护站＋保护专业委员会”的水生野生保护动物救助体系，建立全链条救护处置机制，如同为珍稀物种撑起了一张生命之网。2024年以来，累计处置中华白海豚、小须鲸、玳瑁等重点保护水生生物突发事件百余起，成功救护活体20例。特别是中华白海豚“乐宝”的救援放归，是国内外为数不多的鲸豚类救护成功的案例。

　　值得一提的是，福建在珊瑚礁修复领域也取得了突破性进展。作为我国造礁石珊瑚自然分布的最北缘，东山珊瑚省级自然保护区迎来了“新居民”。去年，自然资源部第三海洋研究所珊瑚礁保护修复团队启动福建首次系统性造礁石珊瑚生态修复工作。首批投放的2000株珊瑚幼苗，不仅包含本地现存物种，还特意纳入了曾有记录但已消失的“原住民”，力求恢复群落的多样性。这些跨区域移植的珊瑚幼株成功挺过了近四十年来最严重的寒潮考验，验证了高纬度海域珊瑚群落修复的技术可行性。

　　今年3月，在东山湾古雷半岛海域发现大面积海草床，约210亩，为我省已知面积第二大海草床，集中分布区平均盖度达71.9%，整体生长状况良好。主要优势种为日本鳗草，其间伴生分布的卵叶喜盐草在我省海域为首次记录。

　　此外，省水产研究所充分发挥对台区位优势，携手海峡两岸科研力量，联合自然资源部第三海洋研究所、厦门大学、集美大学等，开展台湾海峡及毗邻海域生物多样性综合研究。累计发表相关学术论文67篇、授权专利9项，出版专著2部，构建起海峡两岸渔业资源“共护、共研、共享”的新格局。

　　与此同时，厦门海域保护成果持续出彩，通过生态补偿、增殖放流、栖息地整治，厦门海域生物物种丰富度、多样性指数持续提升，集美鳌园海滩幼鲎密度突破10只/100平方米，鳄鱼屿海区文昌鱼平均栖息密度达50尾/平方米，充分彰显福建生态修复硬核成效，为申办《BBNJ协定》秘书处落户厦门提供坚实支撑。

　　潮起碧海阔，生态永续兴。福建省海洋与渔业局党组书记、局长颜志煌表示，下一步，将深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于海洋强国建设重要论述，聚焦海洋生物多样性养护和可持续利用，强化科研监测、数字赋能、精准养护，完善生态保护体系，全方位深化水域生态修复，守护水生生物，持续书写人海和谐共生的生态答卷，为全球海洋治理贡献福建力量。

（来源：2026年8月14日《福建日报》第1版）