河南
1979年军委考虑，对海军班子进行调整，拟调开国上将叶飞担任海军司令员。谁知有一个突发情况，军委改变决定，叶飞改任海军第一政委。
邓小平曾说海军是一个重灾区。林彪一伙派李作鹏等人插手海军，控制海军，把海军搞得很乱，积弊甚多。九一三事件之后，李作鹏被隔离审查，四人帮一伙又插手海军，诬陷萧劲光上了林彪的贼船，妄图打倒海军司令员萧劲光。
关键时刻，是毛主席保护了萧劲光。毛主席说，只要萧劲光在，海军司令员不换人。由于林彪一伙和四人帮的破坏，海军内部不团结，形成了很多派。
改革开放之后，如何迅速扭转海军的问题呢？叶剑英和邓小平，以及其他军委领导多次沟通商量，决定调整海军领导班子。
鉴于海军司令员萧劲光年事已高，而且身体不好，当时已经77岁了，决定萧劲光不再担任海军司令员。
让谁来接任呢？这个人不好选。萧劲光是十大将之一，战功赫赫，威望很高，新的海军司令员也要威望很高才行。健在的几位大将都年事已高，只能从开国上将中挑选了。
选来选去，选中了叶飞。解放战争时期，萧劲光是第十二兵团司令员，在第四野战军。叶飞是第十兵团司令员，在第三野战军。
同样都是兵团司令员，战功这一块没的说。建国后，叶飞是首任福州军区司令员，然后长期担任福州军区政委，和韩先楚一起为国镇守东南大门。
福州军区直接面临着台湾海峡，是新中国海防的重点。1958年，叶飞还指挥了炮轰金门，对于海军和海战，他并不陌生。
1975年，复出工作的叶飞担任了交通部长，在邓小平的领导下，全面整顿生产秩序，努力振兴国家交通事业，成绩是有目共睹的。
叶飞的威望虽然不能跟萧劲光比，但也是很高的。由他接任海军司令员，比较合适。就在这个节骨眼上，海军第一政委、党委第一书记苏振华突然病逝。
苏振华也是开国上将，是第二野战军的将领。第五兵团成立，杨勇是司令员，苏振华是政委，也是正兵团级将领。粉碎四人帮后，苏振华还担任了上海市委第一书记，迅速稳定了上海的形势。
苏振华的地位很高，他还是政治局委员，萧劲光和叶飞都不是。军委本来考虑的是，叶飞接任海军司令员，和苏振华的搭档。他们都是开国上将，级别相当，配合起来应该没有问题。
可苏振华突然病逝，意味着海军政委也要另外选人。如果再任命叶飞担任海军司令员，势必造成海军司令员和政委同时换人的局面，可能会在国内外造成误会，引起不必要的猜想，影响团结，不利于海军工作的开展。
有鉴于此，军委决定，海军司令员萧劲光暂时不动，叶飞接任海军第一政委，海军党委第一书记。接到任命后，叶飞感到非常突然，给邓小平打电话说，不熟悉海军，到那里很难工作。
邓小平说，这正是你的优势，你是局外人，不了解他们那里的这派和那派，没有框框，反倒是有利于你工作。叶飞又说，什么时候到你那里去一下，听一下你的指示。
邓小平说没有什么可讲的了，你去海军，就是要当班长，时间紧，任务重，要尽快去。1979年3月，叶飞担任海军第一政委。1980年初，叶飞改任海军司令员，原海军司令员萧劲光已经当选为全国人大副委员长。
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