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莫迪三年前许下的承诺,到现在全部落空,印度官方还挺不服气。
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印度经济目前依然保持较快增长,但在全球经济排行榜上,印度的名次却没有像莫迪当年预言的那样一路向前,反而还退了两位。
印度财政国务部长潘卡杰-乔杜里近日在议会承认,根据国际货币基金组织2026年4月发布的《世界经济展望》,按现价美元计算,印度2025至2026财年的经济规模约为3.92万亿美元,
全球排名已从此前预期的第四位降至第六位,再次落到日本和英国之后。随着IMF公布最新数据,印度国内热炒多时的“超越英国、赶上日本”也突然没了声势。
这难免让人想起莫迪三年前许下的承诺。2023年8月,他在独立日讲话中信心十足地表示,印度将在五年内成为仅次于美国和中国的世界第三大经济体,用他的话说:“这是莫迪的保证”。
严格来说,这张支票要到2028年才能最终兑现,但尴尬之处在于,三年已经过去,印度没有按照原先设想稳步逼近前三,反倒退居第六,按照目前的局势发展,到2028年的时候,印度大概率也无法实现跻身全球前三经济体的目标。
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印度官方显然不愿接受“莫迪承诺落空”的说法。乔杜里解释,IMF采用的是按市场汇率折算的名义国内生产总值,排名会受到汇率波动、通胀、统计方法调整以及其他经济体表现的影响。印度经济并未突然陷入衰退,实际增速仍位居主要经济体前列,只是卢比持续贬值,折算成美元后,总量看起来缩水了。
这种解释有道理,却不能说明全部问题。汇率不是脱离经济基本面的孤立数字,卢比走弱本身就在反映印度经济面临的压力。截至8月21日,美元兑卢比已达到约1比95.69,卢比年内累计贬值约6.5%。与此同时,印度股市外国投资者持股比例降至17年来低点,国际资金持续撤离印度资产,印度央行不得不出手干预。
印度的外贸数据也不好看。印度长期需要大量进口石油、电子元件、机械设备和工业原材料。2026年7月,其商品贸易逆差扩大至319.8亿美元,进口额升至762.2亿美元。早在2024至2025财年,光是印度对华贸易逆差就创下992亿美元的纪录。
印度如今可以组装手机、汽车和一部分电子产品,但芯片、显示面板、精密机床、化工材料以及大量生产设备仍要从国外采购。许多商品贴上了“印度制造”的标签,真正决定成本和技术水平的上游环节,却未必掌握在印度企业手中。
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这正是“印度制造”推行多年仍然没有突破的瓶颈。苹果等跨国企业确实在印度扩大组装业务,印度的医药、汽车零部件和信息技术产业也有一定基础。但完整的制造体系不能只靠廉价劳动力,还需要稳定的电力和物流、成熟的供应商网络、足够数量的技术工人,以及可以预测的政策环境。
印度各邦在土地、税收和行政规则上差异明显,保护本国产业的高关税又推高了进口零部件成本。跨国企业既希望利用印度市场和劳动力,又担心政策变化和配套不足,因此更愿意把风险较低、技术含量有限的组装环节搬过去,核心供应链依旧留在其他国家。
制造业迟迟做不厚,印度的人口规模也就很难充分转化为产业红利。软件外包、金融和专业服务可以创造可观收入,却无法像劳动密集型制造业那样,为数以亿计的普通劳动者提供岗位。
按照印度官方口径,青年失业率仍接近10%,部分统计中的城市青年失业率更接近14%。还有大量劳动者虽然被算作就业人口,实际从事的却是收入偏低、缺乏保障的零工或农业劳动。
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这也提醒莫迪当局,GDP增长得快,并不等于普通年轻人都能找到稳定、体面的工作。印度人口超过14亿,只要人均产出稍有增加,经济总量便会出现显著增长。从长远来看,未来印度进入全球前三当然仍有可能,但依靠人口规模跨过一道排名门槛,与建立强大的工业体系、提高人均收入和创造稳定就业,根本不是同一道题。
印度政府现在把排名下滑归因于汇率和统计口径,只能算说对了一半。假如卢比反弹,或者印度调整GDP核算基准年份,排名确实可能重新上升。可这些变化无法自动补齐产业链,也解决不了贸易逆差和就业不足。
莫迪政府过去喜欢把经济排名上升包装成执政成绩,如今名次掉了,又开始强调排行榜容易波动。顺风时把榜单当奖状,逆风时再告诉民众名次没那么重要,自然很难让人完全信服。
印度官方可以继续解释自己是因为“意外因素”掉到第六,但一道难题始终摆在那里:不断增长的经济总量,究竟什么时候才能变成更完整的工业体系、更稳定的就业和更高的劳动生产率?这才是莫迪当年的豪言能否真正兑现的衡量标准。
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莫迪承诺的五年期限还剩两年,印度也仍具备较大的增长潜力。只是如果卢比贬值、贸易逆差、产业链残缺和就业不足等问题迟迟得不到改善,即使印度最终依靠汇率反弹或统计调整挤进全球前三,建起来的也可能只是一顶由人口规模撑起来的“空中楼阁”。
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