河北
随着经济的发展，城市的扩张，很多城市会把政府机构从老区搬到新区，以带动新区的投资建设。为便于人员的流动，利用好原有基础，开发区一般都在老城区的旁边选址。新区作为城市建成区的自然延伸，与老区融为一体。但辽宁铁岭市却特立独行，它有两个市辖区都不选，偏偏把行政中心放在下面的铁岭县城里，主动挤在一起办公，放在全国也是仅此一家。为啥，铁岭市会有如此举动呢？
铁岭市位于辽宁省东北部、松辽平原中段，是蒙吉辽三省区的交汇地带，整体处在了沈阳—大连—哈尔滨—长春四大副省级城市主轴线上，南接沈阳、北连吉林四平，东邻吉林辽源，西靠内蒙古通辽，是黑吉蒙东地区货物进关出海必经之地，交通区位显著。
铁岭市整体的地势呈东北高西南低，东部为低山丘陵区，西部属辽河低丘平原区，是东、西辽河相汇之地，全境深受辽河水系影响，全域总面积1.3万平方公里，辖2区3县2市，，接近两个广州，比两个上海还大，相当于6.5个深圳。比省会沈阳还大一点，境内山地丘陵与平原的占比几乎五五开。既是全国粮食主产区，也有大型的铁法煤田分布，多重属性兼备。
铁岭是块人杰地灵的宝地，出过《红楼梦》作者的曹雪芹、明代辽东总兵李成梁、清代第一词人纳兰性德，近现代更是全国闻名的小品之都，文化属性拉满。
铁岭的地名虽然带有“铁”字，但它并不盛产铁矿，而是辽国初代雄主耶律阿保机冶炼银子的重地，于是在公元917年将这里命名为银州，后来到了金元时期的两百多年时间改为了新兴，明朝初期随着铁岭卫搬迁至银州，铁岭地名由此扎根，清朝时改建为铁岭县，而银州也就成了铁岭最初的县城。
1979年，铁岭县升格为县级市，银州老城及其周边近郊被划作铁岭市，其余乡镇则依旧隶属于铁岭县，是典型的“切块设市”模式，这也使得铁岭县一度与铁岭市挤在一起办公。直到2006年，铁岭县城才正式建设起来，县城选在了银州西南11公里处的铁岭县境内的凡河镇，取名凡河新区。
凡河新区的地理位置十分不错，不仅距离铁岭市主城区近，它到沈阳的沈北新区也仅有25公里，紧邻京哈高铁铁岭西站，是构建"30 分钟沈铁通勤圈”的关键节点，利于承接沈阳产业外溢与同城化发展。这种区位也被铁岭市所看中，在铁岭县政府搬过去没多久，市府也紧随其后搬进了凡河新区，不在原来主城区的银州办公，主动挤到下面的县里。
铁岭市之所以会有如此动作，是银州主城区已经发展多年，发展空间趋于饱和，旧城改造又贵又费劲，城市要扩容，银州那点地方施展不开。而搬去新区，不仅交通位置好，建设成本也远低于老城区。2008年到2012年间，铁岭市和铁岭县两级行政中心陆续搬到了凡河新区。市政府和县政府就隔着一条街，一个门朝南开，一个门朝北开，成了名副其实的“邻居”。
虽然“市政府驻县城”这事儿在全国看着像个异类，但对铁岭来说，这是被现实逼出来的选择，也是从“银州时代”走向“凡河时代”最务实的一步棋。
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