古巴大使：美国在害怕什么？如他们确信古巴无能，为什么要制裁？

美国要求古巴向私人投资开放，而哈瓦那已批准了旨在促进这一目标的全面改革。因此，古巴常驻联合国大使表示，他想知道为何华盛顿仍在不断加码制裁，阻碍古巴寻求了数十年的经济开放。

在接受采访时，埃内斯托·索贝龙·古斯曼将这一问题直接抛给了美国国务卿马尔科·鲁比奥——唐纳德·特朗普政府对古巴政策的主要设计者。

“他们害怕什么？如果他们如此确信古巴政府是一个无能的政府，为什么还需要几乎每两周就实施新的制裁？”这位大使问道。

美国国务院在回应置评请求时引用了鲁比奥的声明，称将继续每隔几周宣布新的制裁，以堵住“他们试图在每个机制中创造的逃逸通道”。

周四，美国对古巴工业体系实施了更多经济惩罚，目标是国有矿业、冶金和建筑企业。

美国于1月对古巴实施的石油封锁已将古巴推向崩溃边缘，此举叠加了已持续数十年的禁运以及不断增加的制裁。白宫旨在通过切断资金来源向哈瓦那政府施压的措施，加剧了本已严重的停电问题，导致工人失去公共交通，基础设施瘫痪，并加剧了这个加勒比岛国药品和食品的短缺。

据索贝龙·古斯曼称，制裁是古巴开放经济的主要障碍。他指出，美国措施的影响——尤其是电力短缺和缺乏运营企业或出行所需的燃料——已吓跑了投资者和游客，而旅游业是古巴重要的收入来源。

一些企业已离开该岛，例如西班牙连锁酒店集团美利亚，该集团依赖旅游收入，并以“重大运营、法律、经济和财务困难”来解释其决定。

“美国确实做了所有能想到的事情来试图劝阻外国投资者，”美利坚大学教授、美古关系知名专家威廉·莱奥格兰德表示。“当他们说‘好吧，我们希望看到古巴向外来投资开放’时，他们并不真诚……如果没有某种形式的制裁减免，他们不可能实现这一目标。”

他指出，特朗普共和党政府的目标“不仅仅是让古巴在经济上开放，而是要推翻古巴政府，改变古巴政治体制的性质”。

美古贸易与经济委员会主席约翰·卡武利奇表示，当古巴在1月因美国罢黜委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗而失去经济生命线时，该岛被迫做出改变。

“结果是，在过去八个月里，古巴政府在该国进行的商业、经济和金融变革比革命以来所有变革的总和还要多，”他指出。

尽管如此，特朗普政府仍在加强制裁，加大对哈瓦那的压力，而哈瓦那则以做出更多改变作为回应，卡武利奇评论道。

“但从我们的角度来看，还缺少两个要素：一是古巴通过法规落实其宣布的所有内容，二是在这些变革进行期间，特朗普政府允许美国企业更多地进入古巴市场，”他解释道。

古巴领导人米格尔·迪亚斯-卡内尔6月宣布的改革旨在显著改变该国的经济和工业，自1959年革命以来，这些领域一直由社会主义政府严格控制。

改革内容包括：为私营企业提供更大空间，进出口无需国家作为中介，自由招聘员工，批准设立私人银行，允许古巴人在海外投资，以及允许快餐连锁店在岛上落户。

索贝龙·古斯曼指出，在房地产、太阳能电站和能源领域存在投资机会，有助于缓解该国的电力短缺，此外还有游艇码头和旅游业。

战略与国际研究中心美洲项目代理主任克里斯托弗·埃尔南德斯-罗伊回忆说，上一次在总统巴拉克·奥巴马民主党政府时期的经济开放“后来被古巴人自己叫停，他们担心开放过头，似乎会威胁到政治控制”。

他补充说，目前看来，古巴人似乎确实想要经济改革和外部投资。迪亚斯-卡内尔的经济改革并非不可能实现，但美国的制裁“显著限制了其成功的可能性”，埃尔南德斯-罗伊指出。

他强调了一个讽刺之处：美国的压力“正因形势所迫推动古巴人走向更大的经济自由化，同时又限制了这些改革真正改善经济所需的资源和渠道”。

6月底，在改革宣布后，美国对五家国有企业实施了制裁——其中三家与古巴革命武装力量领导的一个商业集团有关。该集团俗称GAESA，据信控制着该国国内生产总值的近40%。

鲁比奥是佛罗里达州前参议员，其父母出生于古巴，他似乎对新宣布的经济改革不以为然。上个月，他将古巴称为“失败国家”，拥有“糟糕的经济模式”。他表示，古巴领导人“不知道自己在做什么”，“不知道如何修复他们的经济”。

“我认为古巴过去15年面临的挑战是，他们想稍微改善一下经济，但又担心如果改善太多，会失去对人民的政治控制，”鲁比奥说。

鲁比奥坚称，美国准备“尽我们所能实现古巴的积极变革，因为这直接关系到我们的国家安全”，因为古巴距离美国本土仅145公里（90英里）。“我们希望古巴繁荣。我们希望古巴自由。”

古巴大使表示，如果没有制裁，如果美国企业参与古巴事务，如果两国之间的贸易成为可能，实施经济改革将会容易得多。

他指出，好消息是华盛顿与哈瓦那之间存在接触。但他拒绝透露他所说的“非常敏感的对话”的细节。

“但问题是，即使古巴正在发生巨大变化，美国政府仍对古巴人民保持同样的侵略政策，”索贝龙·古斯曼表示。