北京
近日，商务部等9部门印发《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，将加快存量商业设施更新列为支持县域消费渠道升级的重要一环。县域是连接城乡的关键地带，深挖其老旧商业资源潜力、推动现有商业网点更新，将为县域经济高质量发展注入动能。
县域存量商业设施覆盖面广，既有建成多年的传统百货商场、购物中心，也有遍布乡镇的商贸中心、农贸市场、乡村特色大集。此次存量更新工作，不是盲目铺摊子、上项目，而是立足现有资源，一方面推动城区老旧商业载体改造升级，优化品牌连锁店、折扣零售店、生鲜电商门店布局；另一方面深化“千集万店”改造提升，建设乡镇集市商圈，以统一标准建设新型便利店、村级寄递物流综合服务站等。
加快县域存量商业设施更新，对于活跃县域消费具有积极影响。其一，补足城乡流通短板。经过改造升级，老旧商业空间的商品供给、物流配送等均能得到同步提质，从而打通工业品下乡、农产品进城双向流通堵点，让城乡居民在家门口就能享受到优质便捷的消费服务。其二，释放县域消费潜力。老旧商圈焕新带来的消费新场景、新业态，能进一步激活本地消费，扩大县域消费规模。其三，赋能乡村振兴富民增收。升级后的乡镇集市、商贸网点为本地农副产品搭建展销平台，带动小农户等经营主体增收致富。
推进县域存量商业设施更新不是简单翻新硬件，实际工作中应避免重硬件、轻运营，避免同质化建设、照搬城市商圈模式的现象，避免长效运营保障机制不健全等问题。
做好县域存量商业设施更新，应当精准施策、靶向发力。比如，可通过分类施策盘活资源，全面摸排辖区老旧商场、农贸市场、乡镇集市底数，区分闲置低效资产、老旧便民网点等，实行精准改造，杜绝大拆大建。再如，可聚焦业态迭代，优化内部业态布局。城区老旧商场可引入折扣零售、生鲜电商等百姓欢迎的业态；乡镇集市改造兼顾消费休闲、农产品展销功能，把商业网点打造成助农增收的重要平台。还应注重引导多元力量参与，如完善财政扶持、金融配套等激励政策，降低社会资本参与门槛，鼓励国企、商贸企业、本地商户共同投入存量商业运营。
加快县域存量商业设施更新，是激活下沉市场、畅通城乡经济循环的关键之举。牢牢把握政策机遇，立足本土实际，盘活既有商业资源，定能让一个个老旧商圈重焕生机，让县域消费市场活力满满。（本文来源：经济日报 作者：苏大鹏）
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