不再苦等拆迁,老房子拆掉原地重建,业主出钱、政府补钱,危房原地换新家。
合肥已经跑出本土样本, 这会是老城区海量老破小的未来吗?
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在合肥老城区,大量上世纪六七十、七八十年代建成的宿舍楼、房改房,正在集体步入“暮年”。
墙体开裂、地基沉降、管线老化、没有电梯、厨卫狭小,很多房子修修补补无数次,依旧治标不治本。
过去摆在这些老业主面前,其实只有两条路: 要么继续将就居住,忍受房屋老化带来的安全隐患;要么盼征收拆迁,等待遥遥无期的旧改计划。
传统大拆大建时代已经过去,城市更新告别大规模征地拆迁,不是每一片老小区,都能等来开发商征收。
很多楼栋只是零星危房,成片拆迁成本太高,财政无力全盘兜底,简单外立面改造,又解决不了房屋结构的根本问题。
就在这样的背景下,合肥正式推开一扇全新大门: 原拆原建,业主自主更新,业主自掏腰包,原地拆旧建新。
瑶海明光巷14号、庐阳省电影公司小区4号楼,两个标杆项目先后落地交付,给合肥数以万计的老破小,提供了第三种可能性。
很多人听到“自己掏钱拆了重建”第一反应是疑惑。
房子是我的,我能不能自己出钱把楼推倒重盖?钱怎么分摊?是不是所有老小区都可以照搬?真的比买房划算吗?
庐阳区省电影公司小区4号楼, 始建于上世纪60年代,2016年就被鉴定为D级危房,地基下沉、墙体出现贯通裂缝,属于危险性极高,原则上不适合居住,要求人房分离。
这栋楼产权复杂,既有房改私房,也有单位公房,一共19户。过去多年,居民最大的期盼就是拆迁。
但地块规模小,地处老城区核心,整体征收难度极大,拆迁遥遥无期。想要维修加固,结构损伤已经到D级,加固也无法彻底消除安全隐患。
转机来自合肥出台的危房处置政策。
依据《合肥市城区危险住房翻建重建管理暂行规定》,D 级危房满足条件,可以走原拆原建自主更新路径,不用等开发商拆迁,业主作为主角,政府给予政策和资金补助,原地拆除重建新房。
但这条路走得并不轻松。
从意向沟通到最终拿钥匙,前后耗时数年,街道组织60多场沟通协调会,挨家上门做思想工作。
很多居民一开始不理解,觉得危房就该政府全权兜底,为什么还要自己出钱建房。有期待拆迁拿高额补偿的,有经济压力不愿出钱的,众口难调,每一户诉求都不一样。
另外一个样本,瑶海区明光巷14号1栋, 1972年建成,16户居民,同样D级危房。街道召开20余场协调会,敲定设计方案、出资标准。
老楼拆除之后,原址建起装配式新楼房,户型同步优化,老式卫生间升级,封闭阳台、楼梯,居住条件全面升级,这也是合肥首个私人产权D 级危房原址翻建试点项目。
两个项目,共同印证一件事,在合肥,老楼原拆原建,已经从政策文件,变成现实可落地的民生工程。
大家最关心的,永远是成本问题。
原拆原建不是政府全包,遵循“谁受益,谁出资”,采用业主自筹+市区财政补助的资金共担模式。
按照合肥现行政策:
D级危房(危险性最高): 业主自筹40%,市财政补助30%,区财政补助30%。
明光巷项目,业主预先出资约1463元 /㎡,经过税费减免之后,实际成本约1300元每平方米,户均出资大概10.75万元,就能原地住上全新楼房。
一套90㎡房子,业主只需要拿出十几万,老危房直接变成钢筋混凝土新房。
C级危房(局部危险): 业主承担60%,市、区各补助20%,业主出资比例会更高。
这笔钱,按照房屋建筑面积分摊,设立专用共管账户,专款专用,用于拆除、设计、施工、监理等各项建设开支,全程公开透明。
很多人会算账,十几万,换一套原地的新房子,地段不变、学区不变,不用搬家远走,对比同地段二手房、新房动辄一两万的单价,性价比看上去非常诱人。
但这里有一个关键提醒, 如果你想要扩大建筑面积,新增面积部分政府不予补助,需要业主自行承担全部建设成本,超出一定比例还要补缴相关费用。
原拆原建分两种模式:翻建和重建。
翻建, 严格执行“原址、原面积、原高度”,基本不扩大规模,主要解决安全隐患,适度优化户型;
重建, 在符合规划前提下,可以适度放宽指标,争取增加面积、加装电梯、完善配套,但审批门槛更高,业主出资压力也随之变大。
合肥的两个试点,最大意义不在于立刻大规模复制,而是完成制度跑通,证明了这条路在本土可行。
未来会有更多老城区危旧楼栋,可以参照这套模式,不用被动等待拆迁,主动争取家园焕新。
房子,终究是自己最大的资产。拆迁是幸运,但不是唯一的答案。
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