2020年,联合国环境规划署推动的《保护野生动物迁徙物种公约》通过光污染准则,2024年发布《国际光污染指南》;国际天文学联合会亦成立专门中心,关注暗夜保护与国际政策审查。光污染防治跨越国界,成为全球共识。与此同时,世界各国的光污染立法也正从分散的地方法规或倡导建议,向系统性专门法律演进。法国已将光污染预防纳入《环境法典》;意大利以立法守护古建筑夜空;克罗地亚规定“生态照明”为室外唯一允许形式;斯洛文尼亚通过关闭非基础照明,既保护夜空资源,又实现节能。日本和韩国也建立了从国家指南到地方条例的完整制度体系;美国各州则以节能、公共安全、生态保护为目标,推动地方立法。
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2026年8月15日,《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称“法典”)将正式施行。这是继《民法典》之后我国第二部以“法典”命名的法律,并首次在国家层面设立光污染防治专章,并配套行政处罚条款。这意味着照明行业长期遵循的更亮、更节能、更智能发展路径将正式扩容——更可控成为不可或缺的关键一环。
“法典”首次在法律层面确立了光污染的定义与认定基准,明确统一监管体制,要求对照明产品、户外显示、交通补光、建筑玻璃及材料等设定合理的光限值,推动控光指标从单一亮度向垂直照度、上射光通比、眩光、闪烁等多维参数升级。
“法典”同时框定广告屏、道路、体育场、施工场地等重点治理场景,要求经营者合理设计、安装和维护照明设施,并对拒不改正的违法行为设置行政处罚,为行业划定清晰的法律红线。至此,“光限值”正式成为继安全、能效、健康之后的第四维强制指标,照明行业标准从此有法可依。
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在这场变革中,实现对光的精准控制,推动光与社会、与自然的和谐共生,将推动照明产业的变革,也需要产业链各方的共同努力。
产品设计与制造—通过技术创新实现更精准的控光
未来,灯具的发光须“恰当”——光投射角度不当、溢光干扰居民或驾驶员,均可能构成违法。非对称配光、截光型设计等以往的高端配置,将逐步成为全品类准入门槛。生产企业要更关注产品的结构设计、控制方式,在进行产品研发的过程中,加强与应用设计和用户方的协作,通过新的材料、技术和工艺,让产品能够实现对光的更精准控制。
光环境设计—从“个性独立”到“融入环境”
好的照明设计不仅能够通过光的使用体现个性与建筑本身的内涵,更需要在光色、形态、投射方向都需与城市风貌、建筑肌理、生态敏感区域相协调。在城市,照明设计要综合基本功能、环境美化与人居健康;在自然保护地,照明须为暗夜与生物让路——“和谐共存”正成为照明设计刚需。
用户需求—科学认知合理使用
用户对照明的需求,从过去的“要亮”到“要一直亮”(长寿命)、到“更节能”,未来将进一步发展成为“按需可控”。设计再好的产品,若使用不当,危害依然无法避免。过去,不少用户将“亮度”等同于“品质”,商业建筑彻夜灯火通明、广告屏亮度刺破夜空、居民安装未加屏蔽的庭院灯——这些行为在“法典”施行后将面临法律风险。未来,照明设施的运行管理将与产品设计同等重要,科学用光、按需照明将成为每一个用户必须认知的新要求。
法规已至,变局已开。在光污染防治从法典走向产业实践的进程中,照明制造企业正加快技术升级,将精准控光融入产品基因;终端用户与运营管理方则不断提升科学用光意识,从源头减少不必要的光溢出;而行业协会组织亦在标准制定、平台搭建与国际交流中发挥关键作用,将法规的刚性约束转化为产业升级的清晰路径。各方协同发力,共同推动照明行业从“照亮世界”稳步迈向“与世界共处”的新时代——这正是时代赋予全体照明人的新使命。
来源:中国照明电器协会
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