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巧解千千结|纠纷不“过夜”,颗粒必归仓!

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“麦子是我种的,凭啥不让收?”枣庄市峄城区底阁镇郭楼村与甘沟村交界处,一块成熟麦田旁,两拨村民因土地权属问题争执不下,停在地头的收割机迟迟无法作业。

仲夏时节,正值麦收关键时期。底阁镇综治中心“和谐老娘舅”调解团队闻讯赶到现场,会同辖区民警、村“两委”干部实地丈量地块、核对土地台账,仅用3小时便查清事实、完成赔付、化解纠纷,让收割机重新驶进麦田,为夏粮抢收赢得了宝贵农时。


经了解,承包户杨某因早年地界标识模糊,耕作过程中误耕了邻村3亩成熟麦田,双方围绕土地权属和小麦收成僵持不下。事实查明后,杨某主动赔付损失、交还涉事土地,两村同步重新埋设地界标识,从源头消除了后续纠纷隐患。整起纠纷从接报到办结,全程仅用3小时。

这是底阁镇“和谐老娘舅”调解团队那一周内处置的第二起田间矛盾。就在这起纠纷发生的四天前,甘沟村也因土地承包问题发生了一场收麦纠纷。

外村种植大户孙某在甘沟村承包了约200亩土地,涉及约100户农户。因部分地块地力差、连年亏损,孙某提前数月向村集体和农户提出解除合同。但按合同约定,每年6月前需交纳下一年度承包金。

孙某调度收割机准备下地收割成熟小麦,几十户村民以“不交承包金不让收麦”为由进行围堵,双方僵持不下,夏收作业一度停摆。


面对这起纠纷,调解团队没有简单评判是非,而是分别向双方释法明理。一方面,向村民讲清《中华人民共和国农村土地承包法》相关规定,说明阻碍农业生产可能带来的法律风险;另一方面,与孙某沟通,明确承包合同具有法律约束力,引导双方在法律框架内协商解决。结合孙某经营亏损情况及周边土地承包行情,调解团队多轮沟通协调,最终促成双方达成一致:承包金由每亩1050元调整为1000元,原承包合同继续履行,麦收作业恢复正常。

两起涉农纠纷,一起因地界权属引发,一起源于土地承包合同,看似成因不同,却都发生在麦收抢收的关键节点。能够做到快速响应、妥善化解,离不开底阁镇“和谐老娘舅”调解团队长期扎根基层、熟悉乡情民情的优势。

底阁镇综治中心主任袁俊卿介绍,“和谐老娘舅”调解团队由退休老支部书记、老司法员、老民警等组成。这些老同志长期扎根基层,熟悉村情民意,也了解农村土地承包、邻里纠纷等涉农矛盾的特点。底阁镇综治中心充分发挥他们人熟、地熟、情况熟的优势,把调解力量前移到田间地头,推动矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。

“群众最怕的不是有矛盾,而是有了矛盾没人管、调完之后没人问。”调解团队负责人张传伟说,为确保矛盾真正化解,团队坚持“现场调解、当即履行、跟踪回访”闭环工作机制,对每一起调处成功的案件逐一开展回访,确认赔偿履行到位、地界标识重新设置、麦田顺利完成收割,防止矛盾反弹,让调解真正画上句号。

袁俊卿介绍,自2025年2月调解团队成立以来,已累计化解各类矛盾纠纷100余起,成功化解拆迁、土地承包等复杂积案10余起,全镇矛盾纠纷化解成功率提升至95%以上。

经验启示

农时不等人,纠纷拖不得。底阁镇“和谐老娘舅”调解团队高效化解涉农纠纷,为基层涉农矛盾法治化调处提供了鲜活样本。涉农纠纷兼具时效性、民生性与乡土性,一旦处置滞后,极易贻误农时、激化矛盾。该镇依托本土基层力量,深耕乡情民情,将调解服务前移至田间地头,坚持法理与情理并重,精准厘清土地权属、承包合同等争议症结,分类施策、快速调处,同时以闭环工作机制守住调解实效,从源头化解纠纷、防范反弹,让群众安心收好粮、种好地。

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