山东首例购买海草床碳汇进行替代性修复案件执行完毕

8月12日上午10点半，渔民刘某科（下称“老刘”）通过“碳惠山东”碳普惠平台，还上了最后一笔“生态欠账”。

加上此前进行增殖放流，75.7万元的海洋生态环境损害修复费用全部支付完毕，老刘终于松了一口气。

这是他为三年前犯的错付出的代价——2023年禁渔期，他指挥渔船非法捕捞了1.96万公斤鱿鱼、鱿鱼仔。

荣成法院副院长吴琼现场见证老刘“履约完成”，拍着其肩膀说：“你是山东第一位购买海草床碳汇进行替代性修复的当事人。”

当一纸判决书将惩罚转为可量化的生态“账单”，山东法院以司法智慧和创新实践，打通了“生态损害—责任承担—碳汇增益”的链条。

“案子判了，海也伤了”

时针拨回2023年盛夏，大海温柔哺育着万物，几双贪婪的手打破了这份宁静，不到一个月的时间，两艘渔船的渔网像梳子一样扫过海底，将数以万计的鱿鱼和鱿鱼仔“一网打尽”。

“案子判了，海也伤了。”当地渔民口中流传的这句锥心之语，道出的正是非法捕捞带来的严重后果。

竭泽而渔，严重破坏渔业资源和生态平衡。荣成检察院提起刑事附带民事公益诉讼，请求以非法捕捞水产品罪追究渔民老刘等三人刑事责任，判令修复因非法捕捞造成的海洋生态环境损害。

荣成法院依法判处三人有期徒刑六个月至拘役五个月不等，并宣告缓刑。附带民事公益诉讼部分，判决被告采用购买蓝色碳汇及增殖放流的方式进行海洋生态环境修复，修复费用共计75.7万元，并连带承担专家评估费用3万元。

“捕捞的鱼就值18.93万元，为啥要‘罚’75.7万元？”老刘对4倍的罚款很不理解。

案件承办法官王冠英给老刘算了算这笔账：非法捕捞渔获物价值18.93万元，但账不能只算“看得见的鱼”。根据相关规定，海洋生态环境资源损失原则上按照不低于水生生物资源直接损害的3倍计算。“非法捕捞要付出的代价，从来不只是‘捞走的那一网’——整个海洋生态系统的修复成本，才是真正的‘标价’。”

把海草床碳汇价值引入案件

科学送还大海鱼苗，补偿被索取的海洋，增殖放流被广泛应用于环境资源案件中。但鱼苗成活率如何，对生态修复功效怎样，一直困扰着法官们。

山东法院近年来一直探索本地化的海洋生态修复路径，荣成法院更是将目光投向被称作“海底草原”的海草床，“能不能把海草床的碳汇价值引入案件，让生态修复从‘实物补偿’升级为‘价值交易’？”

蹚明白这条路，首先要解决几道复杂的应用题：一公顷海草床，每年能固定多少二氧化碳？被吸附的二氧化碳“值多少钱”？养护海草费用如何计算？

一筹莫展之时，转机来了。2025年5月，省生态环境厅、省海洋局联合发布《山东省海草床碳汇碳普惠方法学》。这份文件的出现，让海草床这种生态载体，第一次有了可核算、可认证、可交易的碳普惠技术依据。

为确保司法裁判的科学性与权威性，荣成法院在省市法院的指导下，寻找能够支撑海草床碳普惠项目论证的专业力量，最终，山东省海洋资源与环境研究院进入视野。同时，法院联系到“碳惠山东”碳普惠平台，确定了交易路径。

省海洋资源与环境研究院碳汇研究中心主任秦华伟介绍，符合碳汇交易要求的海草床碳普惠项目，要具备额外性。也就是说，该海草床碳汇效益不能够依靠自然过程自发实现，必须通过人为开展海草床保育、修复、管护等一系列主动干预措施，才能产生超出原有基线水平的碳汇增量。

对荣成多处海草床项目进行比选论证，综合考量海草床现存长势、修复潜力、管护条件等多重因素，秦华伟团队逐一排查项目落地可行性，最终确定马山集团海草床碳普惠项目具有显著的额外性，符合碳汇交易的准入条件。

清偿生态债走通新路径

碳汇是什么？怎么算？钱花在哪里？对于一辈子只跟鱼虾打交道的老刘来说，无异于天书。

“法官，什么‘碳’、什么‘汇’，放鱼苗我们懂，种海草也行，这买‘碳’算怎么回事？”老刘三人的眉头拧成疙瘩。

面对这份朴素的困惑，王冠英将一沓厚厚的材料摆到他们面前，最上面是海草床的航拍图与水下实拍照片，接着是省里正式印发的方法学文件、第三方机构核证报告，还有一份一目了然的修复费用核算明细。

“老刘，你们常年在海上跑，海草长得好的地方，鱼虾是不是也多？浪是不是也稳？这就是海草床的‘生态环境价值’。”王冠英将专业术语和科学计算方法转化成“白话”耐心介绍，“通过最新的技术标准，我们把这个价值算成了一笔明白账。你们看，这个碳普惠项目，15年能吸收153.3吨二氧化碳……”

75万余元的生态修复总费用是固定的，拿出一部分费用来买碳汇，用于马山集团海草床的补种、养护与长期监测，这比渔民自己种海草更专业、更持久。

王冠英又补充说，增殖放流见效快，是“资源补给”，却无法修复海洋生态系统的整体功能缺损。购买海草床碳汇管长远，是“生态产房”的系统重建，栖息地修复、固碳增汇、生态功能恢复，能够实现长效生态治理。两者结合，才是真正意义上的“还债”。

一番深入浅出的讲解，彻底打消了三人的顾虑。“原来是这么回事，钱没多花，事儿还办得更牢靠了。”最终，老刘三人一致同意，用购买海草床碳汇的方式，偿还自己欠下的“海洋生态账”。

荣成法院的这一探索，是山东省首例以认购海草床碳汇履行海洋生态修复责任的典型案例，是恢复性司法理念在蓝碳司法领域的创新实践。从增殖放流的“资源直补”，到种植海草的“栖息地修复”，再到购买海草床碳汇的“生态价值量化交易”，山东法院立足资源禀赋，走出了一条蓝碳司法“进阶路”。

省法院环境资源审判庭庭长罗莹说，海草床是地球上效率最高的蓝碳封存载体之一，本案创新引入海草床碳汇交易机制，将抽象的生态损害折算为可核算、可交易的碳汇价值，既推动修复责任落地见效，也为替代性修复提供了可复制的实践新路径。

（大众新闻记者 刘一颖）