2027年法国大选前瞻：菲利普对移民开战，从海外省到申根区“彻底关闸”

综合法媒报道，法国2027年总统大选候选人、右翼中间派政党“地平线党”（Horizons）主席爱德华·菲利普（Édouard Philippe）近日就移民问题再次释放强硬信号。在8月21日至22日访问海外省马约特之前，菲利普在接受当地媒体《法国马约特晨报》（France Mayotte Matin）采访时表示，“当务之急是堵住移民的闸门，而且不是堵一半，而是彻底堵住”。

01马约特移民必须“彻底刹车”

位于印度洋的马约特是法国海外省，也是法国最贫困的省份。根据法国国家统计与经济研究所（Insee）的数据，截至2026年1月1日，马约特约有32.3万人口，其中约一半为外国国籍人士，绝大多数来自科摩罗。

近年来，马约特一直面临严重的非法移民和人口压力。除了来自邻近科摩罗的移民之外，该群岛还逐渐成为一条新的移民路线，吸引来自非洲大湖地区的人员，包括刚果（金）、卢旺达和布隆迪等国人士，其中不少人经由科摩罗抵达马约特。

菲利普认为，在这样的情况下继续增加新的移民渠道，会进一步加重当地压力。他表示：“科摩罗移民潮已经难以控制，为什么还要进一步吸引更多非洲移民前来？”他批评说，这种做法对马约特而言“荒谬、虚伪且危险”。

尽管菲利普强调自己“重视庇护权”，认为庇护制度属于法国“共和传统的一部分”，但他承诺，如果自己入主爱丽舍宫，将在整个下一届总统任期内，暂停马约特所有新的庇护申请登记。

“只要这个地区仍然处于饱和状态，这条移民通道就将继续关闭。”他说。

菲利普还希望在东非地区设立一个“法国遣返中心”，以便“迅速、大规模地”将已经在马约特非法居留的外国人遣返。

此外，他认为，2025年法国已经通过法律限制马约特的出生地权（droit du sol），但措施还不够，应该“走得更远”，在数年内全面暂停马约特的出生地权。

他还提出，在整个总统任期内，对进入马约特的移民渠道实行“全面暂停”，包括家庭团聚等移民方式。

对于马约特，菲利普表示自己将把两件事放在优先位置：一是“重新掌控移民问题”，二是加快当地重建和大型基础设施建设。2024年12月，热带气旋“奇多”（Chido）重创马约特，给当地基础设施和居民生活造成严重破坏。

02从马约特到欧盟：菲利普希望建立“申根移民闸门”

菲利普对移民政策的强硬主张并不仅限于法国海外省。

在西班牙飞地休达（Ceuta）近期出现大规模移民涌入后，菲利普8月10日在《费加罗报》发表文章称“休达是一个警告”，并提出一系列针对法国和欧盟移民政策的新主张。

菲利普认为，移民问题已经不能仅由各个欧盟成员国分别处理，而应该进一步加强欧盟层面的协调和限制。

其中一个重要建议，是建立“申根闸门”（verrou Schengen）。按照他的设想，任何一个欧洲国家都不能单独决定进行大规模无证移民合法化。超过欧盟成员国共同设定的规模门槛后，相关计划必须事先获得其他申根国家的同意。

菲利普认为，一个国家不能在不与欧洲伙伴协商的情况下，单方面对大量已经非法进入或非法滞留欧洲的人实施大规模合法化。

这一主张与他对西班牙近期移民政策的批评相呼应。西班牙今年启动了一项大规模无证移民合法化计划，菲利普认为，这可能对整个欧洲形成所谓的“吸引效应”。

03建立欧洲“紧急移民机制”

除了限制移民合法化，菲利普还提出建立一个欧洲层面的“反移民讹诈机制”，即在出现特殊情况、尤其是欧盟外部边境遭遇所谓“混合攻击”时，允许成员国暂时停止登记新的庇护申请。希腊总理基里亚科斯·米佐塔基斯此前提出过类似思路。

菲利普还建议建立一个专门针对移民问题的欧洲制裁机制，参照打击恐怖主义网络和国际犯罪组织的方式，对相关网络采取冻结资产、禁止入境，以及制裁其资金和物质支持者等措施。

与此同时，他主张加强欧盟遣返机制，让没有资格留在法国和欧洲的人“离开”，并支持正在推动的欧洲遣返法规，以强化驱逐程序。

04主张对阿尔及利亚继续“施压”

在减少非法移民进入法国的问题上，菲利普再次提及法国与阿尔及利亚之间的1968年协议。

他主张终止这一协议，并认为法国应该“承担起对抗的力量”，使用包括签证、发展援助和贸易协议在内的各种政策工具向阿尔及利亚施压。

不过，菲利普同时表示，法国未来仍然“需要劳动力移民”。因此，他的政策并非主张完全停止所有移民，而是希望进一步区分哪些移民“有必要留下”，以及哪些人“没有理由继续留在法国”。

随着2027年法国总统大选临近，如何重新控制移民、强化边境管理以及收紧非法移民合法化政策，正在成为菲利普争取右翼和中右翼选民的重要议题。

（欧洲时报/ 罗克 编译）

编辑：豆

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