拒绝与台“断交”后，帕劳总统再次对华发难，这次中方只回4个字

“从中国的角度来看，他们是想让我们知道，你们的任何一座岛屿，我们都可以摧毁。”

8月18日，帕劳总统惠普斯这句话传遍了国际媒体。他还呼吁太平洋岛国就中国近期洲际弹道导弹试射一事形成“统一战线”，并质疑中国为何选择在靠近图瓦卢和所罗门群岛的海域试射，而不是在中美之间的公海。

当天，外交部发言人林剑在例行记者会上回应得非常干脆：“中方已就试射活动阐明立场。帕方上述言论毫无根据，用心险恶，不值一评。”

这不是惠普斯第一次拿中国说事。从批评大陆航线停飞，到在国际场合支持台湾，帕劳这些年在外交上左右逢源，但方向始终明确偏向台湾和美国。

问题来了：一个人口不到两万、面积还不如中国一个县大的太平洋岛国，为什么总爱跳出来对中国放狠话？底气从哪来？

答案可能没那么复杂：缺钱。

帕劳跟台湾的关系，本质上是一场交易。据台媒披露，赖清德当局近期紧急拨付2.3亿美元援助资金给帕劳。这笔钱相当于帕劳年度GDP的15%。过去20年间，台当局已向这个仅2万人口的岛国投入超过70亿新台币。

台北市前议员童仲彦今年6月公开质疑这笔钱的去向——据帕劳当地媒体报道，台湾每年资助帕劳“经济振兴计划”约1000万美元，但资金如何运用完全由帕劳总统决定，缺乏明确用途限制。报道还揭露，2024年台湾提供给帕劳的628万美元计划款项中，逾360万美元流入帕劳总统父亲所经营的公司。

对帕劳来说，台湾的援助确实是“救命稻草”。但代价也很清楚，那就是站在中国大陆的对立面。

帕劳的经济结构有多脆弱？旅游业占GDP的大头，而中国游客曾是绝对主力。2017年，帕劳全年接待境外游客约13万人，其中中国游客就占了9万。那一年，中国游客为这个小国贡献了近两亿美元旅游收入，提供了43%的GDP。

转折发生在2018年。帕劳停飞中国大陆直飞航班，旅游业一落千丈。当地最大度假酒店入住率从90%暴跌至30%，大批导游和潜水教练失业。到了2025年，全年入境游客量最终定格在不足4万人的低位。帕劳太平洋航空因客源断绝，亏损500万美元后直接破产。

讽刺的是，绕了一大圈，帕劳最后还是得靠中国游客。据帕劳游客管理局2026年7月的数据，2026年前七个月帕劳接待游客51040人，同比增长27%。中国仍是帕劳最大的游客来源市场，占比36%。7月单月入境游客中，中国游客2776人，排名第一。

2026年前四个月，中国游客同比增长超过50%。当地中餐馆和酒店正在大规模翻新，等着中国游客带旺经济。

一边靠中国游客撑起旅游业，一边跟着美国的调子对中国放狠话。这种矛盾，正是帕劳处境的真实写照。

军事上，帕劳完全依赖美国。这个国家没有自己的军队，根据上世纪八十年代与美国签署的《自由联合协定》（COFA），美国提供国防，换取在帕劳领土、航道和空域的唯一且不受限制的军事准入地位。2023年修订的协定于2024年生效，美国承诺20年内向帕劳提供8.89亿美元，用于卫生、教育、基础设施和安全等领域。

作为交换，美国正在帕劳建造一套先进军事雷达系统。据《日经亚洲》报道，惠普斯近日在东京声称，“其中一个站点已经完工，他们只需要安装雷达”，预计明年完成部署。帕劳还与美国讨论了部署“爱国者”地对空导弹系统的可能性。

据公开资料，帕劳位于菲律宾以东约800公里，地处“第二岛链”沿线。2026年5月，美国印太司令部司令访问帕劳，参观了修复后的佩莱利乌机场跑道。这条跑道80年来首次能起降军用飞机，被认为是美国在第二岛链战略投资的一部分。

但美国的存在在当地并非没有争议。据澳大利亚广播公司报道，有帕劳居民担心军事存在会让本国卷入冲突。

惠普斯的外交策略，说白了是在大国之间走钢丝。对台湾，用政治站台换取经济援助；对美国，用军事准入换取安全承诺。

他还曾公开表示，如果大陆愿意给予与台湾同等的“平等待遇”，帕劳也愿意加强与大陆的经济交流。

但中方的立场从未变过——帕劳若要与大陆建交，必须先断绝与台湾的所谓“邦交”关系。

台湾目前的所谓“邦交国”还剩12个，帕劳是其中之一。据外交部网站信息，近来图瓦卢、帕劳、马绍尔群岛等国友好人士已多次向中方表达了同中国建立或恢复正常外交关系的意愿。

惠普斯还计划在即将召开的太平洋岛国论坛上邀请台湾当局参会。这无疑是在进一步把帕劳推向对立面。

中国有句老话：形势比人强。帕劳想在大国之间找平衡，但自身筹码太少。靠喊几句狠话刷存在感，换不来真正的安全感。

对于一个靠旅游吃饭的国家来说，把最大的客源市场往外推，已经是在诅咒帕劳的国运。

8月19日，外交部领事司已经发布了帕劳旅游风险提示。