国家将建设200所左右高水平应用型本科高校 高等教育分类改革进入深水区

来源：高校人工智能与大数据创新联盟

日前，国务院印发《教育发展“十五五”规划》，《规划》明确，启动高水平应用型本科高校“双优”建设，建设200所左右高水平应用型本科高校，在有条件的本科高校建设若干优质特色学科专业。

为强化教育对科技和人才的支撑作用，《规划》提出了三个“双”，即“双一流”、“双优”、“新双高”。同时，《规划》提出多项扩容提质举措，包括持续增加普通高中学位供给、在人口流入地区新建 1000 所以上优质普通高中，稳步推进优质本科扩容，实现 “双一流” 高校本科招生新增 10 万人以上，新建多所以理工农医类为主的新型研究型大学，有序扩大优质本科与研究生培养规模，并全面推进人工智能全学段教育、提升学生智能素养。未来五年，作为教育强国建设龙头的高等教育，将在学龄人口持续增长、产业加速迭代的背景下，进一步强化服务国家战略的核心功能。

交叉学科发展是打造未来产业的基石。《规划》对发展新兴交叉学科着墨较多，提出大力促进学科交叉融合，启动国家交叉学科中心建设，以前沿交叉学科突破增强原始创新供给能力。2026年普通本科高校新增设的4个“交叉学科”门类，让学科专业服务前沿技术创新、未来产业发展的效用更加凸显。

分析认为，国务院启动高水平应用型本科高校“双优”建设，并计划在全国建设200所左右此类高校，核心原因是为了解决国家战略需求与人才培养结构之间的关键矛盾，构建一个能更好支撑“中国式现代化”的高等教育体系。这既是应对当前挑战的务实之举，也是面向未来发展的长远布局。具体可从以下几个层面来理解：

一、补齐短板：填补应用型本科高校的国家支持空白

在此之前，我国高等教育领域已有针对研究型大学的 “双一流” 建设和面向高职院校的 “双高计划” 。但数量庞大的应用型本科高校，长期缺乏国家层面的顶层设计与专项资源支持。

“双优”建设的启动，正是填补了这一关键空白，首次将应用型本科高校纳入国家级重点建设序列。这标志着我国研究型、应用型、技能型三类高校协同发展的新格局正式形成。

二、响应需求：破解人才供给与产业升级的结构性矛盾

当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速进行。产业升级不仅需要顶尖的科学家，更需要大量能将先进技术应用于生产一线、解决实际问题的高素质应用型人才。“双优”建设的目标，正是要强化教育对科技和人才的支撑作用，推动高等教育的人才培养从单纯扩大供给，转向优化结构、提升质量。

三、明确导向：重塑应用型高校的评价体系与发展路径

“双优”的“优”有明确指向，为应用型高校的发展提供了清晰的“指挥棒”：

（一）“双优”内涵：“双优”即“办学能力优质、服务区域经济社会发展优秀”。

（二）发展路径：引导高校告别盲目追求“大而全”的传统路径，转而聚焦特色，追求“专而强”、“特而优”。

（三）评价标准：未来的评价将更加注重人才培养质量、社会服务能力、成果转化水平和产业贡献度。

四、深化融合：打通从“实验室”到“生产线”的最后一公里

“双优”建设强调高校必须立足地方、扎根产业，通过一系列具体举措深化产教融合：

（一）学科专业对接：要求高校聚焦重点产业链，培育优质特色学科专业集群。

（二）平台建设：支持建设现代产业学院和区域产教融合创新平台，推动校企深度合作。

（三）目标量化：明确提出要提高高校“区域经济社会发展适配度”、“服务行业产业精准度”和“创新成果社会认可度”。

因此，总的来说，国家启动“双优”建设是在深化高等教育分类改革的背景下，为了优化人才供给结构、服务国家产业升级、推动区域经济高质量发展而采取的一项关键举措。它旨在打造一批应用型创新人才培养高地，让高等教育体系中的每一类高校都能各安其位、各展所长，共同支撑起国家的未来发展。（来源：本文由全国高校人工智能与大数据创新联盟独家整理，转载请注明出处。）

全国高校人工智能与大数据创新联盟

全国高校人工智能与大数据创新联盟（简称:高校联盟）是由清华大学、浙江大学、中南大学、东北大学、上海工程技术大学、重庆邮电大学、东北林业大学、佛山科学技术学院、曲阜师范大学、黑龙江大学、海豚大数据科技等全国54家高校、企业共同发起，于2018年5月26日在北京中国科技会堂正式成立。迄今为止，联盟发展会员300多家, 覆盖全国20多个省市。联盟由一批积极投身于“人工智能、大数据、区块链”教育事业的高校、科研机构、企事业单位和个人自愿组成的公益性、全国性学术交流服务平台。中国工程院原常务副院长、中国工程院院士潘云鹤、中国科学院院士陈国良、中国工程院院士李伯虎担任联盟名誉理事长，中国工程院院士谭建荣担任联盟理事长。联盟工作接受工信部、国家网信办等政府部门行政管理和业务指导。联盟主要工作是推进产教融合、校企合作、协同育人。(加盟微信13651193492)

华算人工智能研究院

华算人工智能研究院全称是“山西省华算人工智能研究院有限公司”，是经山西转型综合改革示范区管理委员会批准，于2023年10月在太原成立的第一批专业研究人工智能、赋能数字经济产业发展的独立法人组织。华算人工智能研究院依托全国高校人工智能与大数据创新联盟专家委员会及理事会资源，按照山西省委省政府、山西转型综合改革示范区管理委员会发展人工智能、数字经济的系列文件精神和工作计划，将研究院打造成为山西省发展人工智能、数字经济的示范应用推广平台，同时面向全国开展人工智能业务。华算人工智能研究院名誉院长由中国工程院院士李伯虎担任。研究院内设AI产业学院共建中心、实训实习就业中心、实验室建设中心、专家智库等6个职能部门。欢迎加入华算人工智能研究院专家智库，共同赋能高校AI人才培养及产教融合事业发展。

高校区块链专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟区块链专委会（简称:高校区块链专委会），是由北京大学、浙江大学、武汉大学、西南财经大学、北京交通大学、郑州大学、贵州大学、桂林电子科技大学、山西农业大学、佛山科学技术学院、陕西师范大学、中国网安、海豚大数据科技等全国40多家高校、企业和机构共同发起，于2019年12月7日在广东省佛山市正式成立。目前发展高校及企业会员70多家。中国工程院院士、浙江大学教授陈纯担任高校区块链专委会名誉顾问；福州大学教授蔡维德、中国计算机学会区块链专委会主任斯雪明教授、中国人民银行数字货币研究所副所长狄刚担任高校区块链专委会名誉主任；北京大学信息科学技术学院区块链中心主任陈钟教授担任高校区块链专委会主任。高校区块链专委会主要工作是促进高校区块链教育，为高校区块链专业建设及学科发展提供专家咨询服务。

高校元宇宙专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟元宇宙专业委员会（简称:高校元宇宙专委会），是由清华大学、湖南大学、浙江大学、四川大学、汕头大学、河北金融学院、保定市元宇宙协会、英伟达中国、海尔衣联网研究院、海豚大数据科技(天津)有限公司等全国20多所高校、企业和机构共同发起，于2022年11月5日在北京正式成立。中国工程院院士、计算机软件与虚拟现实领域专家赵沁平担任高校元宇宙专委会名誉顾问；中国工程院院士、北京航空航天大学电气与自动化学院名誉院长、中国航天科工集团有限公司科技委高级顾问李伯虎担任高校元宇宙专委会名誉主任；清华大学信息国研中心可信软件和大数据部常务副主任邢春晓担任高校元宇宙专委会主任委员。目前已发展高校及企业会员30多家。高校元宇宙专委会主要工作是促进高校元宇宙教育、加强校企合作、推动元宇宙专业建设及学科发展，为元宇宙教育教学提供专家咨询服务。

高校数字经济专委会

全国高校人工智能与大数据创新联盟数字经济专业委员会（简称:高校数字经济专委会），是由华算人工智能研究院、清华大学、北京大学、中国人民大学、中国社会科学院信息化研究中心、四川大学、北京外国语大学、北京科技大学、北京工业大学、北京语言大学、北京化工大学、北京联合大学、北京物资学院、北京印刷学院、西藏民族大学、河北金融学院、重庆财经学院、苏州城市学院、北京中关村软件园、百度、海豚大数据科技等全国60多家高校、企业和机构共同发起，于2024年1月12日在北京正式成立。清华大学经济管理学院教授姜旭平、北京大学信息管理系教授赖茂生、中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平、中国科学院大学经济与管理学院教授吕本富担任高校数字经济专委会主任委员。高校数字经济专委会主要工作是促进高校数字经济专业建设及学科发展，推动产学研合作，为高校数字经济专业教育教学提供专家咨询服务。

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