深圳盐田：不做千城一面，解码“秀美山海”背后的核心竞争力

8月19日，中国共产党深圳市盐田区第七次代表大会开幕，会议系统回顾了过去五年经济社会发展取得的成效，并对未来五年全面打造“秀美山海、新质盐田”作出战略部署。报告明确提出：“不求最大，但求最优；不求最全，但求最特。”

这一发展导向不仅基于盐田区过往近30年的实践探索，也直面了土地空间有限、产业总量不大的现实。面对“小城区”如何承载“大梦想”的时代课题，盐田在“秀美山海、新质盐田”的总蓝图下，又将依托什么在激烈的区域竞争中突围？

“城市美学”重塑“小而精”的城区品质

报告明确提出，盐田要“以城市美学理念加强全区全要素的精细化、科学化、美学化管理”。这背后是对自身资源禀赋的自信。在寸土寸金的深圳，盐田拥有“七分山、三分城、一面海”的生态基底。

过去五年，空气质量全国领先，大鹏湾全域获评国家美丽海湾，小梅沙 EOD项目入选生态环境部典型案例，盐田港岸电使用率全国第一，建成全球首座港内底盘式重卡换电站、大湾区首个绿色“零碳重卡车队”，八年五次获评“最佳可持续发展集装箱码头”。

在此基础上，报告进一步提出“让山海之美、建筑之美、生态之美、人文之美相互促进”。未来的城区建设中，盐田将把“推窗见绿、出门入园、山海皆景”的人居环境与城市发展统筹结合，以优质的生态环境和空间品质作为吸引人才与产业的重要条件。

港口角色重塑：从“物流通道”转向“价值枢纽”

报告提出，盐田不仅要守住港口，更要推动从“单一通道港”向“综合性枢纽港”转型。这个转型的含金量，在几组数据中体现得淋漓尽致：

高端航运服务全面开花。 过去五年，盐田不仅实现了港口吞吐量连跨三个“百万级”台阶，更成为全球第四个实现LNG加注的枢纽港，相继完成保税燃油、保税LNG、绿色甲醇首单加注。配套的启运港退税、一次引航等政策全面落地，盐田港区获评“全球最佳集装箱码头”。

“国字号”大平台落地生根。 港口型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地、国家远洋渔业基地这三大国家级平台，让盐田港从一个“货物中转站”升级为“全球产业链配置中心”。

报告提出的“以港聚产、以产兴城、以城促港”，本质是把港口的全球通达能力，转化为盐田区实实在在的产业吸附力。

深港双向奔赴：沙头角合作的制度破冰

在大湾区深港合作格局中，盐田的坐标锁定在深港生活圈与消费融合领域。报告提出按照“西有前海、中有河套、东有沙头角”的深港合作战略布局，精准锚定自身定位。

过去五年，沙头角深港国际消费合作区建设取得历史性突破。沙头角口岸重建全面启动，中英街通关时间延长至晚10点，免取证通关常态化实施，跨境医疗服务落地、两地三校合作签约、“边民互市”政策相继落实。上述举措推动了深港两地人流、物流、资金流在沙头角的高频互动。

数据显示，深港沙头角在边境共管、市场共治、规则衔接、人文交融等领域的合作达到历史最好水平。面向未来，报告提出要打造“承载历史记忆、彰显湾区魅力的跨境消费商圈”，以沙头角为支点深化深港融合发展。

在深圳先行示范区建设的整体布局中，盐田以“世界级港口”的航运枢纽优势、“秀美山海”的生态环境优势，以及深港融合的窗口优势，构建起自身的发展支撑。随着上述核心竞争力的持续增强，盐田将在深圳城市版图中展现出愈发鲜明的城区特色。

采写/摄影：南都N视频记者 蔡宇晴