重庆
企业签订土地出让合同的同时，实现建设用地规划许可证同步生成——这样的“拿地即领证”，今年已在重庆成为常态。
8月19日，上游新闻记者从重庆市规划和自然资源局获悉，今年以来全市已有332个建设项目通过“免申即领”模式办理建设用地规划许可证，办理率达100%。
梁平区无人驾驶飞行器制造产业园。受访单位供图
数据显示，该项改革启动至今累计已有2432个项目享受改革红利，“零材料、零时差、零费用、零跑腿”的政务服务新模式，让企业从“追着窗口跑”变为“证照送上门”。
在梁平区，总投资50亿元、占地612亩的无人驾驶飞行器制造产业园，1个工作日内便拿到了建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和不动产权证，实现“三证齐发”。作为央地协同的市级重点低空经济产业项目，这里建成后可年产上千架特种飞行器，年产值预计突破200亿元。“交地即交证”的改革红利，为这个重大项目抢出了宝贵时间。
在改革前，这张证曾是项目落地的“拦路虎”。企业需自行准备营业执照、项目备案文件、地形图、土地出让合同等多套资料，再历经申报、受理、审核、签批、发证五道串联流程，法定办理时限长达20个工作日，环节多、材料杂、耗时长，是企业普遍反映的办事堵点。
合川陕煤电力清洁煤电扩建项目效果图。受访单位供图
转变始于2023年。当年，市规划和自然资源局在全市全面推行建设用地规划许可证“免申即领”改革，依托重庆市国土空间基础信息平台，打通用地规划条件、土地成交确认、项目投资备案、出让合同签订四大环节的数据壁垒，直接取消企业自主申请环节，重构审批逻辑。法定20个工作日的审批时限，被压缩至1个工作日，整体提速超九成。
上游新闻记者了解到，目前这项改革的力度还在持续加码。2025年，全市新出让土地“免申即领”覆盖率目标为80%，2026年对照《重庆市2026年度优化营商环境工作任务清单》已提升至85%；适用范围从工业产业、民生配套等领域，拓宽至加油、加气、加氢、充换电站等新能源基础设施。针对签订出让合同未满一年的存量项目，专门开通线上简易补录通道，确保增量与存量无差别享受政策。
这样的速度是如何实现的呢？重庆市规划和自然资源局相关负责人表示，技术赋能是提速的关键。企业签订土地出让合同后，系统自动抓取既有规划条件作为发证依据，企业无需提交任何申报材料；原有“受理、会审、审核”三道串联审批环节被整合为单一确认环节，全流程可追溯、可监管。审批完成后，电子证照自动推送至“渝快办”平台，企业可随时线上查阅和下载，真正实现“签约即办结、全程零跑腿”。
两江新区张雪机车整车制造基地依托“一企一专员”服务机制，签约同步领证，助力先进制造业扩容升级；合川区陕煤电力清洁煤电扩建项目通过专员全程帮办、提前时序规划，同样在1个工作日内办结，为区域能源产业提质升级保驾护航。越来越多的项目，受益于这项改革而加速落地。
从20个工作日到1个工作日，从“多次跑”到“零跑腿”，这场以数据协同和流程再造为核心的改革，正持续为重庆项目建设减负增效，让“拿地即领证”成为重庆营商环境优化的生动注脚。
上游新闻记者 郭发祥
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