南方都市报 | “深聊会”开进坝光滩涂，探讨守护蓝色生态资产 深圳近十年首次记录到珍稀海草床

大鹏坝光近海处出现的海草床。市规划和自然资源局大鹏管理局以及市海洋发展促进中心供图

在第四个全国生态日到来以及《中华人民共和国生态环境法典》正式施行之际，隐匿于深圳大鹏坝光白沙湾近海的一片“水下绿洲”刷爆网络。相关部门随即踏勘，证实该海域近十年来首次出现了珍稀卵叶喜盐草海草床，总面积约300平方米，其中部分密集区域覆盖率高约70%。

8月11日下午，深圳市政协组织委员奔赴坝光滩涂通过一场现场调研、深聊研讨与联合倡议贯通的“深聊会”，开启了一场守护蓝色生态资产的硬核履职。

专家科普

补齐深圳近海生态拼图 需要以科学手段保护

要守护好这片海草床，前提是建立科学理性的认知。本次深聊会特意邀请了市海洋发展促进中心、市环境科学研究院等专家现场讲解。

据了解，海草床被生态学界称为“海底草原”，与红树林、珊瑚礁并称为三大典型海洋生态系统。它虽不起眼，却是地球上最高效的“蓝碳”捕获者之一。研究表明，海草床是最高效的碳捕获和碳封存系统之一，贮存碳的效率比森林高90倍，碳封存时间可达上千年。除了超强的固碳能力，海草床还具有吸收水体营养盐和重金属、降低海水悬浮物浓度等水质净化和调控功能，是保护海岸的天然屏障，在护堤减灾方面发挥重要作用。此外，海草床还是底栖动物的重要食物来源，可为海洋动物提供产卵场、育幼场、索饵场和栖息场，具有重要的资源养护功能。然而，海草床属于脆弱生态系统，据Waycott等2009年发表在《PNAS》的全球海草床评估研究，自1879年有记录以来全球已知海草床面积的29%已经消失。

而对于深圳而言，这片海草床的发现具有里程碑意义。它让深圳近海集齐了红树林、珊瑚礁与海草床三大典型生态系统，让这座城市的蔚蓝家底愈发厚实。

市环境科学研究院高级工程师王蕊进一步指出，国内外相关研究证实，海草床作为天然的海洋动物“育幼场”，可为珊瑚礁鱼类和无脊椎动物提供庇护所与饵料。海草床与珊瑚礁之间的生态系统连通性，对维系区域鱼类多样性、保障海洋生态功能具有重要意义。她建议，未来应积极推动海草床和珊瑚礁协同保护。

据相关部门前期调研，此次在坝光白沙湾海域出现的海草植物为卵叶喜盐草（Halophila ovalis），属水鳖科喜盐草属多年生海草，叶片薄膜质、呈卵圆形。卵叶喜盐草生命周期短、生长迅速。

专家指出，海草生长具有显著的季节性特征。此次发现恰逢夏季生长旺盛期；进入秋冬后，海草地上植株将逐渐枯萎，盖度可能大幅下降，局部甚至出现斑块状消失，当季能观测到的海草斑块未必能次年复现，但地下留存的根系等仍可维持种群存续。专家特别提醒媒体与公众，解读生态现象应秉持客观科学态度，切勿将秋冬季的自然消退误判为“人为破坏”。与此同时，人为赶海活动带来的扰动仍是现实威胁，亟待依靠科学手段加以引导管控。

委员建言

从法治责任等层面 为保护“海底草原”开良方

深聊会上，委员们结合实地所见踊跃建言，从法治责任、科技赋能与属地治理等层面，给出了刚性而务实的破解思路。

深圳市政协委员、市红树林湿地保护基金会执行理事长孙莉莉直言，深圳近海三大生态系统现已齐备，这块“生态家底”极其来之不易。她特别指出，大鹏生态立区，是深圳的生态屏障与自然宝地，而已施行的《中华人民共和国生态环境法典》明确了自然保护区的法定责任。她呼吁相关部门应严格履职，扛起生态保护主体责任，并在全国生态日等重点节点向常住居民普及生态知识，让保护意识落地生根。同时，她还特别提醒，除了关注来自陆源污染以及游客可能带来的干扰外，也要做好海上的污染以及外来物种入侵等问题的防范。

深圳市政协委员，坪山区人民法院副院长，民进深圳市委会副主委高洁强调，已实施的生态环境法典是我国自民法典以后的第二部“法典”，也是全球第一部以“生态环境”命名的法典，在我国法治进程和全球环境治理中具有里程碑意义。法典关于法律责任的规定篇幅大分量重措施实，彰显“硬法”特征和对违法行为的刚性约束。

法典中有三个法条明确提及“海草床”，确立了海草床作为具有典型性、代表性海洋生态系统的法律地位，意味着破坏将面临严格追责，负有生态环境保护监督管理职责的部门和机构应依法行使职权，保障公众生态环境权益。她还表示，生态环境法典提出公众生态环境权益的概念，强化了公众环境知情权、监督权、参与权，明确了生态环境民事、行政公益诉讼等公众参与的法律制度，标志着环境法治从政府监管向全民共治的转变。她提出，管理部门可通过向公众宣传法典、普及海草床保护知识来持续提升保护意识和保护水平。面对开放式海岸线现场巡护难的痛点，她建言，可借助数字化手段筑牢防护屏障，通过搭建智能“电子围栏”实现靠近即广播宣贯，用科技力量为脆弱海草穿上“隐形防护服”。对待赶海群众的轻微违法行为，建议柔性执法，以普法教育为主，首单免罚。在责任追究上，若无法原地原样修复，可以依法适用替代性修复规定，让行为人以异地补植复绿、认购碳汇、劳务代偿等多种灵活形式履行。

深圳市政协委员，深圳海事局党组成员、副局长、一级巡视员郭秀斌在调研现场拍下了许多照片。曾在此地工作多年的他看着眼前的海岸变化感慨万千，并表示，这是最典型的海洋生态环境高水平保护和城市高质量建设的最佳结合体。“既然它出现了，保护是更容易做的事情，有这么多热心市民发现，并且形成了很好的态势，我们要从更多的渠道去保护它。”郭秀斌说。“很多人不知道海草如此重要。需要呼吁大家都去关心，形成环保的意识。”

此外，龙岗区政协委员，大鹏新区葵涌办事处副主任陈铭兼具政协委员与属地辖区街道办的管理者“双重身份”。他表示，街道已部署人手劝导，并建议增设标牌和围挡，通过人为管理尽量减少人为破坏。

同时，他也提醒宣传要把握分寸、既要传达生态价值，又要防止盲目引流对脆弱的海草造成二次损伤。“我们也很担心它提升热度，成为市民打卡的地方，这样更可能对海草床造成破坏。”

部门回应

已紧急草拟专项管理方案 引导市民文明赶海

听取了专家科普与委员们的意见后，市生态环境局、市海洋发展局及大鹏新区管委会等职能部门负责人当场予以积极回应，厘清了下一步的落地路径。

据介绍，新区已草拟专项管理方案，将在严守自然保护区核心区、保护好海草床的同时，协调优化周边非敏感区域，引导市民到划定区域文明赶海。同时，为确保管理不留死角，多部门明确了立体监管与科技支撑措施。据了解，目前大鹏正以“海陆空”方式进行常态化监管——海上布设监测点、随时掌握海水质量；陆上管控入海口，防止陆源污染；空中引入无人机巡查，发现异常即时联动。

下一步，市海洋发展局、市生态环境局以及大鹏新区管委会将协同联动，加强保护，加强监督执法，共同维护好这个来之不易的“宝贝”。

全民守护

发起生态文明倡议 共建美丽中国城市典范

8月15日是第四个全国生态日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这场海草床的调研和“深聊”，正是深圳社会各界携手呵护生态的生动缩影。在深聊会的尾声，深圳市政协办公厅向全体政协委员和广大界别群众发出“守护珍稀海草 践行生态文明”的倡议。

来源 | 南方都市报 作者：黄璐 赵炎雄

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