北京朝阳：就业率70.9% ！看看这里如何破解残疾人就业难

▲北京市朝阳区残联组织残疾人学员走进 “红映坊” 残疾人非遗文化传承中心，学习泥塑传统手工艺制作，在指尖流转间感受非遗之美。

就业是残疾人融入社会、实现人生价值、共享经济社会发展成果的重要途径。北京市朝阳区共有持证残疾人5.9万名，其中就业年龄段残疾人1.34万名，就业率达到70.9%。从就业形式看，按比例就业、个体就业、灵活就业等多元格局日益巩固；从就业结构看，直播带货、短视频制作等新业态岗位持续扩容，就业质量与稳定性显著提升。朝阳区残联以“共朝美好·汇爱朝阳”高水平关爱服务体系为统领，统筹残疾人就业工作“点与面”“供与需”“广与深”三组关系，探索破解残疾人就业结构性矛盾，推动残疾人就业工作从“保基本”向“提质量”稳步迈进。

残疾人就业工作，抓住“点”上突破，才能实现整体“面”上提升。朝阳区残联通过完善协同机制、创新服务平台、强化精准对接，构建起上下联动、横向协同的就业服务新格局。

在机制建设上，朝阳区构建起组织领导、政策支持、岗位供给、帮扶服务、就业赋能“五大体系”，并动态更新需求、资源、服务“三张清单”，实现政策与需求的精准匹配。通过推进机关事业单位常态化定向招录（聘），累计已有2173家用人单位按比例安排5434名残疾人就业，政策牵引效应持续释放。

在服务载体上，北京市首个区级残疾人“一站式”创业就业孵化基地、首家“集善乐业”残健融合数字化就业基地均落户于朝阳区残疾人职业康复中心。开设3D打印、短视频制作、数字孪生、直播带岗等新兴业态培训项目，自开设以来累计开展培训279学时，惠及残疾人660人次，有效培育了助残领域的新质生产力。

在精准帮扶上，朝阳区实现就业困难残疾人“全覆盖”摸排，将符合条件者全部纳入援助范围，量身定制“一对一”就业援助方案。针对残疾人高校毕业生等重点群体，建立“校—地—企”联动帮扶机制，确保有就业意愿的毕业生100%获得帮扶。张纪鹏是朝阳区呼家楼街道一名听力三级残疾人、天津理工大学计算机技术专业应届硕士研究生。自本科毕业起，朝阳区残联持续跟进联系，先后提供一对一专项服务27次，涵盖职业规划、能力测评、简历优化、岗位推荐等全流程指导。推荐岗位时，多次协调沟通，逐一分析岗位匹配度与发展前景，并及时进行面试跟踪、情绪疏导和策略调整，鼓励其信心。最终，张纪鹏成功考入丰台区卫生健康服务中心，实现了专业所长与岗位需求的有效对接。

残疾人就业服务中，供需匹配非常重要。朝阳区残联坚持“以扩容增加岗位，以培训提升技能”，双向发力破解“企业招不到人、残疾人找不到岗”的难题。

在岗位开拓方面，朝阳区持续巩固“就业援助月”成果，2025年举办专场招聘会、雇主培训等活动6场，吸引100余家企业提供近156个岗位。通过“走访拓岗促就业”专项行动，新增岗位50个；成立爱心企业助残联盟，促成220名残疾人达成就业意向。2025年，新增残疾人就业225名，岗位供给能力稳步增强。

残疾人学员在“红映坊”残疾人非遗文化传承中心学习服装编织

在技能培训方面，朝阳区统筹多方资源，持续完善“美丽工坊”残疾人就业培训基地和北京市首家“红映坊”残疾人非遗文化传承中心。围绕剪纸、点翠、泥塑等传统手工艺，中心已开展技能培训5期，培训残疾人330人次，帮助一批残疾人掌握“一技之长”，实现居家就业、灵活增收。

在潜能挖掘方面，朝阳区以职业能力评估为依据，以市场需求为导向，联合北京财贸职业学院加强残疾人学生实习实训，探索“人才培育—岗位输送”一体化路径。同时，积极组织残疾人参加第九届全国残疾人岗位精英职业技能竞赛并取得佳绩，以赛促学、以赛促就业的效应逐步显现。

残疾人就业服务，既要扩大覆盖面，也要提升专业度。朝阳区残联坚持“服务扩面兜底”与“宣传营造氛围”并重，推动就业服务从“有没有”向“好不好”转变。

在服务网络上，朝阳区加强就业帮扶政策与医疗康复、教育培训、社会保障、维权保护等政策的统筹衔接，多部门数据共享、业务协同，推进残疾人服务“高效办成一件事”。依托大数据平台，就业数据互联互通，服务精准度和响应速度显著提升。

在服务监管上，朝阳区修订就业机构服务项目管理办法，制定职业康复劳动项目资金补助实施细则，明晰职责分工，创新监管方式，规范职业康复劳动站和帮扶性就业基地管理，推动就业服务项目规范化、精细化发展。

在社会氛围营造上，朝阳区依托全国助残日、国际残疾人日等重要节点，通过区残联微信公众号、朝阳有线等媒体平台，广泛宣传助残就业政策，深入报道残疾人励志典型和优秀助残企业案例，发挥示范引领作用。迷奇生物科技有限公司是位于朝阳区的一家集中安置残疾人就业的国有企业。公司主动开发适合残疾人的岗位，在生产、包装、设计等环节为残疾职工设置专门工位，并提供手语培训、岗位适配、无障碍环境改造等配套保障，确保听力残疾等残疾职工能够稳定上岗并发挥所长。成立至今，公司已累计为超过300名残疾人提供稳定就业岗位，现有职工中残疾人占比超过50%。该公司开设“迷奇指尖舞者工厂”，2025年获评“北京市工业旅游示范点”，成为朝阳区工业旅游新地标。

立足当前成效，朝阳区残联正在谋划下一步重点工作，推动残疾人就业从“稳得住”向“发展好”跃升。依托“首发经济”“银发经济”等新赛道培育新兴就业机会；聚焦技能赋能，探索“岗位需求+技能培训+就业服务”一体化模式 ；坚持精准服务，做大做强“集善乐业潮品”助残品牌；注重融合共享，推动建立京津冀就业服务协同机制，营造平等、包容、共享的就业环境。

就业，不仅是一份收入，更是一份尊严、一种归属、一条通往美好生活的道路。朝阳区残联将以更高标准、更实举措、更暖服务，持续深化“三组关系”的实践探索，推动残疾人就业创业工作提质增效，让更多残疾人在劳动中收获尊严、在奋斗中点亮梦想、在共建共享中书写新时代残疾人事业高质量发展的“朝阳答卷”。

来源：中国残疾人杂志社