全省率先！郴州殡仪馆公墓全域回归公益，治丧成本降34%，办丧事最低400元

费用降下来 监管严起来 新风树起来

——郴州市把群众“身后事”办成省心事暖心事

殡葬服务关乎民生冷暖、连着社会风尚，是保障群众切身利益的重要民生工程。近年来，湖南省郴州市坚守殡葬公益属性，以系统性思维推进殡葬领域综合改革，以降费减负、从严监管、移风易俗为抓手，全方位优化服务供给、全链条规范行业秩序、全覆盖培育文明新风，在全省率先实现全市殡仪馆、公墓全域回归公益属性，切实把群众“身后事”办成省心、暖心的民生实事。

减项降费破堵点 公益惠民暖人心

“时隔八年再办丧事，感受完全不一样。所有收费全部上墙公示，每一笔都明明白白，没有任何隐性消费，老百姓实实在在省了钱。”郴州苏仙区居民邓先生前不久家中亲人离世，一站式惠民服务让他感触颇深。遗体接运、火化等基础服务直接减免1458元，整场丧事个人仅支付1177元，较8年前亲友的治丧开销缩减近三分之二。从灵堂接待到骨灰安葬实现全程闭环服务，无需多头跑腿、反复对接，治丧流程烦琐的难题得到有效破解。

流程烦琐、收费不透明，曾是群众治丧的普遍痛点。为此，郴州市坚持问题导向，直击行业沉疴，全面梳理殡葬服务收费体系，细化完善收费正负面清单，重拳开展专项整治，严肃查处隐形加价、捆绑消费、强制推销等乱象，全力推动殡葬服务回归公益本质。

一系列降费举措落地后，惠民成效清晰可感。目前，全市累计清理规范殡葬服务收费项目363项，群众平均治丧成本下降34%，年均为城乡群众减负超1500万元。郴州市级殡仪馆4项基础殡葬服务费从每例1750元降至848元，群众办理基础丧事花费可低至400元左右。桂阳县完成殡仪馆“民转公”后，重构定价体系，精简8项收费项目、下调15项服务价格，当地群众治丧费用同比下降48.29%。

减负之外，温情服务让殡葬改革更有温度。今年3月，市民韩某专程来到郴州市殡仪馆，送上锦旗和手写感谢信。其家人突然离世，韩某在悲痛慌乱中对治丧流程一无所知，馆内工作人员第一时间上前安抚其情绪，逐条讲解办事流程、耐心解答疑问，全程安排专人陪同引导、代办手续，以专业贴心的人文关怀，让逝者体面告别，让家属倍感慰藉。

为兜牢民生保障底线，郴州市全面落实惠民殡葬政策与生态安葬奖补制度，实现基本殡葬服务费用城乡全域减免。同时，对选择树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬方式的群众，最高给予每例2000元专项补贴，以政策兜底保障群众逝有所安。

全域严管建机制 阳光规范正行风

郴州市着眼长效治理，构建党委领导、政府主抓、纪委监督、部门协同、市县联动的立体化常态化监管体系，从制度建设、执法督查、内部管控等多维度精准发力，推动殡葬行业监管常态化、制度化、长效化。

市级层面，郴州市将殡葬改革纳入民生提质重点工作清单，先后出台《关于建立殡葬服务机构收费项目及时更新机制的通知》《郴州市城区遗体接运及管理工作实施办法》等制度文件；同步制定涵盖遗体火化、遗体告别、骨灰寄存、公墓安葬、祭扫服务等服务流程，以及从业人员礼仪礼节、悲伤辅导、遗体收敛、运输卫生技术等在内的9项规范公约，逐项细化操作流程、明确服务标准，补齐行业监管制度短板。以标准化、规范化、信息化、专业化、绿色化建设为抓手，全面落实殡葬服务机构收费、服务、监管“三统一”机制。

与此同时，郴州全市聚焦散埋乱葬、违规公墓、非法遗体接运等突出问题，开展常态化专项整治。

所辖各县（市、区）因地制宜、精准施策，织密全域监管网络。永兴县搭建殡葬全流程闭环监管体系，实现服务全程可追溯；宜章县整合多部门执法力量，集中整治非法中介、乱加价、乱收费等突出问题；汝城县畅通电话回访、线上留言、现场举报等多元监督渠道，常态化排查行业隐患，及时回应群众诉求。

目前，全市所有殡葬服务机构统一公示收费明细、惠民政策、监督电话，常态化开展自查自纠与联合督查，从源头遏制私自加价、捆绑消费、强制营销等违规行为，让殡葬服务全程置于阳光之下，行业运行更加规范有序。

移风易俗树新风 绿色殡葬润城乡

殡葬改革，改的是陈规陋习，树的是文明新风。郴州市坚持疏堵结合、宣传引领、实践带动，持续破除厚葬薄养、大操大办、攀比铺张、散埋乱葬等旧俗陋习，推动文明节俭、绿色生态的殡葬新风浸润城乡。

在资兴市汤溪镇秋田村，“重排场、比坟大、讲隆重”的旧丧葬观念曾根深蒂固。村民一度认为丧事大操大办、修建豪华坟墓才是尽孝，一场丧事开销少则一两万元，多则数万元。为破除陈规陋习，秋田村构建“支部牵头、红白理事会主推、党员带头、全员参与”的治理模式，常态化开展多形式宣传引导。通过屋场恳谈会、村民议事会、入户谈心劝导、村村响广播、微信群推送等线上线下载体，持续宣讲殡葬改革政策与生态安葬益处，以案释理、对比利弊，循序渐进转变群众思想观念。

移风易俗带来观念之变。村民胡某家中亲人离世后，选择在公益性公墓生态安葬，丧事全程简办。“厚养重在生前尽孝，身后简葬就是最好的告慰。村里天天宣传生态殡葬的好处，我早就想通了。”胡某的话，道出了村民观念的深刻转变。如今的秋田村，丧事简办、生态安葬已成常态，攀比铺张的风气得到根本扭转。

北湖区华塘镇塔水村依托村规民约和红白理事会，细化丧葬操办标准，明确宴席规模、操办时长、人情礼金上限等要求，引导群众自觉践行“丧事简办、厚养薄葬”理念，全村年度丧事总支出从200万元降至40万元，户均丧事支出下降70%以上。

在倡树节俭新风的同时，郴州全力推进绿色殡葬建设，统筹优化陵园布局，实现树葬、花葬等生态安葬区域全域覆盖。此外，全市广泛开展“鲜花换纸钱”活动，严格落实禁燃禁烧要求，推广网络祭扫、鲜花祭扫等文明追思方式，让低碳环保、简约温情的殡葬理念深入人心。

如今，殡葬改革已深度融入郴州民生保障、生态文明建设与乡村精神文明建设全过程。降费减负暖民心、从严监管正行风、移风易俗树新风的改革成效持续显现，既兜牢了民生底线，又涵养了文明乡风，让殡葬事业真正成为惠及群众、温润城乡的暖心民生工程。

来源：中国社会报、湖南民政