郑丽文半年心血白费？卓荣泰不附署成常态！韩国瑜或还有最后机会

8月17日，岛内政坛又起波澜。

消息一出，蓝白阵营很快炸锅。

毕竟这两项法案都不是还停在讨论阶段的草案，而是已经在“立法院”走完三读程序的法律案，如今却在最后一步被挡下来，争议自然不可能小。

真正让在野阵营无法接受的，也不只是两项法案没有顺利上路，而是卓荣泰这次采用的方式。

按照岛内现有程序，“行政院”如果认为“立法院”三读通过的法律有问题，或者觉得执行上有窒碍难行之处，应该移请“立法院”覆议。

可卓荣泰没有走覆议程序，而是直接不附署、不执行。这样一来，问题就不只是某一项政策能不能推动，而是“行政院”到底还把不把“立法院”的三读结果当回事。

民众党团总召陈清龙痛批这是“完全是不爽就不做”。这句话虽然火气很重，却也说中了蓝白最不满的地方。

更关键的是，这次被不附署的两项法案，对蓝白来说都不是可有可无的小案。

一个面向儿童、青少年和未来发展，一个面向媒体环境和传播压力。两项法案同时被挡下，在蓝白看来，很难只把它理解成单纯的法律意见不同。

其中所谓“兴台”，就包括《台湾儿少成长及未来账户条例》，主打的是嘉惠台湾下一代。

另一项《有线广播电视法》修正案，同样有明显的政治分量。蓝白推动这项修法，目的很清楚，就是希望进一步替蓝营在舆论场上松绑，缓解长期以来承受的媒体压力。

岛内政治攻防越来越激烈，媒体频道、传播空间和新闻呈现方式，本来就会影响阵营声量。卓荣泰这次连这项法案也不予附署，蓝白自然会认为，这里面的针对性相当明显。

从提出构想，到进入审议，再到今年2月正式启动，这一路并不轻松。直到7月24日，这项法案才终于在蓝白合作下完成三读。

对在野阵营来说，这不仅是一项政策成果，也是蓝白合作在“立法院”内取得的一次实际进展。

媒体修法这边，也不是突然出现的新动作。今年1月，蓝白已经联手三读通过《卫星广播电视法》修正案，让中天电视台在诉讼终结前可以继续使用原频道。

也正因为如此，这次卓荣泰不予附署，才会被蓝白视为媒体修法路线再次遭到压制。

至于《台湾儿少成长及未来账户条例》的具体内容，按照在野党版本，当局将为儿少开立个人未来账户，并依照年龄发放成长津贴，首年支出约2162亿元。

这个规模不算小，一旦实施，势必会对财政安排产生影响。

这件事同时让韩国瑜的处境变得很尴尬。此前岛内总预算案持续僵持，蓝白原本态度相当坚决。

国民党团总召傅崐萁多次缺席协商，他的说法是要“捍卫立院尊严”。但到了8月11日，韩国瑜在朝野协商中公开对缺席的傅崐萁发火，要求签字推进协商。

随后，8月14日总预算案完成三读。韩国瑜当时算是把一场僵局推到了收尾阶段，也希望朝野各退一步，让议事能够继续往前走。

可是蓝营很快就发现，退让未必能换来对方的尊重。

8月18日，国民党团召开记者会，蓝委郑天财被问到卓荣泰不附署一事时，只能无奈表示，“行政院”只要是不想做、不愿意做的，就不附署，这已经成为常态了。

这句话听起来很沉重，因为它指向的不是一次个案，而是一种可能被固定下来的政治模式。

如果“立法院”三读通过的法案，只要“行政院”不想执行就能不附署，那“立法院”的权威还剩多少？

更现实的是，明年度总预算案很快就要送进“立法院”，蓝白接下来到底要不要采取回应，已经变成绕不开的问题。

面对媒体追问，郑天财也只表示，必须经过国民党团开会再决定。

韩国瑜最难堪的地方，还在于时间点太近。8月14日总预算案三读通过后，他当场向卓荣泰喊话，说“拜托立院三读通过的法案，行政院不可以不附署、不执行”，同时呼吁朝野各退一步。

可仅仅三天之后，8月17日，卓荣泰就对蓝白两项重要法案不予附署。韩国瑜前脚刚把话说出去，后脚“行政院”就用行动表态。

这样一来，韩国瑜的呼吁不仅没有起到效果，反而让外界看得更清楚：他的退让，并没有换来“行政院”对“立法院”的尊重。

再回顾2026总预算案这场攻防，蓝白原本摆出强硬态度，最后在韩国瑜推动协商后转向收尾，结果总预算案仅删减480亿元，删减率不到1.6%。

预算过关之后，卓荣泰没有到“立法院”致意，反而说“要好好检讨”。赖清德也不满被删480亿元，还要求蓝白“以此为戒”。

蓝营退了一步，得到的不是缓和，而是更大的压力。如今总预算通过后不到72小时，“行政院”又直接不附署蓝白两项法案，这已经不是一句误会能够带过的事。

接下来明年度总预算案就是新的关键战场，韩国瑜如果还想用继续退让来换取平衡，只会让“不附署成为常态”越来越坐实。

对他来说，最后的机会或许就在下一场预算攻防里。

再不拿出态度，继续让“行政院”把“立法院”三读结果放在一边，他这个“立法院长”的威信，恐怕真的会被一点点消耗掉。