北京
中国对53个非洲建交国全面实施零关税政策已过100天， 中 非经贸合作正迎来历史性的黄金期，众多浙江企业将目光投向非洲这片充满活力的热土。然而，在海关实务中，“零关税”并不是只要从非洲发货就能自动享受的，其背后的唯一钥匙是“原产地规则（Rules of Origin）”。
什么样的非洲产品能享受零关税？企业要做到哪几点才能顺利拿到优惠？中国贸促会原产地工作组专家、自贸协定专家智库成员邹锐锐从FTA专家视角，梳理了一份清晰可操作的“三步走”指南，帮助企业理解规则、用好规则，真正把中非零关税的政策红利落袋为安。
第一步：精准判定“完全获得”标准，深挖农矿进口潜力
目前，非洲对华出口的主要优势产品集中在农产品、林业产品和矿产资源。根据原产地规则，这些天然资源必须满足“完全获得（Wholly Obtained, 简写为WO）”标准。
合规要点：产品必须100%在单一非洲协定国“出生、成长、收获或开采”。例如，从埃塞俄比亚采购并进口的咖啡豆、在南非种植并压榨的粗糖，均属于典型的WO产品。
企业警示：这一标准具有极强的“单国限制”和“生物学源头要求”。如果从马达加斯加进口羊肉，但羔羊最初是从法国进口并在当地饲养的，则不满足WO标准。此外，天然资源不能在非洲多国之间进行简单的跨国混合。
第二步：巧用“实质性改变”标准，布局跨国产业链
如果进口的是在非洲加工的工业品、半成品，且其中含有从非洲享惠国外的其他国家或者地区进口的原材料，则必须满足“实质性改变（Substantial Transformation）”标准。
这主要通过两种方式判定：
税则改变标准（CTC）：进口原材料在非洲加工后，其海关HS编码（通常是前2位章或前4位税目）发生了改变。例如，在南非加工合成橡胶（HS 4002.11）时，如果使用的丁二烯、苯乙烯单体（属于第29章）发生了“章改变”，即视为实质性改变。但如果使用了来自第三国的天然橡胶（属于第40章），则由于未发生“章改变”而无法通过判定。
区域价值成分（RVC）：
只要在非享惠国加工的增值部分（包含中国原产材料的“累积”额度）达到FOB价格的40%以上，即可享受零关税。
第三步：认准官方“签证机构”，确保通关临门一脚
原产地证书是通关时的“经济护照”。根据目前掌握的情况，在我国对非零关税政策下，非洲各享惠国原产地证书的官方签证机构（Issuing Authorities）不尽相同。例如：埃塞俄比亚、莫桑比克由其海关（Customs）签发；卢旺达、赞比亚由其税务局（Revenue Authority）签发；而尼日尔则由其商会（Chamber of Commerce）签发。
外贸企业在与非洲出口商签订合同时，应提前核对协定国官方签证机构名单，确保对方出具的证书格式及签章完全符合中国海关的备案
结语
对非“零关税”政策不仅是降本增效的利器，更是外经贸企业优化全球供应链、开展对非投资的战略机遇。建议对非企业在商务洽谈之初，就将“原产地合规评估”纳入可行性分析。
▌来源：贸企通、浙江贸促，原标题：FTA专家视角：零关税百日，巧用原产地规则三步解锁中非新红利 | 贸促半月谈
编辑/童思敏
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