2026年8月18日,上海市人民政府官网发布《上海市人民政府办公厅关于印发〈上海市现代物流发展“十五五”规划〉的通知》,同日还发布了相应的政策问答。
《上海市现代物流发展“十五五”规划》(以下简称《规划》)提出,到2030年,全面构建内畅外联、便捷高效、增值赋能、智慧绿色的现代物流体系,着力完善由“门户型枢纽一区域性基地一社区级节点”构成的物流网络,物流产业结构持续优化,物流运行质效进一步提高,物流服务的国际竞争力、产业支撑力和民生保障力显著增强,努力将上海建设成为全球物流和供应链网络核心节点、国际物流枢纽和全球供应链管理中心城市。
具体指标方面,《规划》设置了6项预期性指标,包括2030年国家物流枢纽数量达3个及以上、国家5A级物流企业数量达50家及以上、邮政快递规模以上处理中心全自动化率达100%等。
在空间布局方面,《规划》提出,“十五五”时期,按照“东西两翼集约集聚、中心区域优质均衡”的发展思路,着力构建由“门户型枢纽一区域性基地一社区级节点”构成的三级物流网络体系。
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物流空间布局 上海市人民政府官网 图
一是构建4个门户型物流枢纽。包括:依托空港型国家物流枢纽建设,整合上海东站空铁联运资源和机场周边物流设施,将“浦东空港—东方枢纽”打造成为门户复合型国际航空物流枢纽;依托洋山深水港航运优势、临港新片区制度创新和多式联运网络优势,联动临港高端制造产业集群,将“临港-洋山”打造成为门户复合型国际航运物流枢纽;以外高桥港综合保税区和外高桥物流园区为核心,将外高桥打造成为区港一体、功能复合的开放创新物流枢纽;以商贸服务型国家物流枢纽建设为核心,放大物流、商流、开放协同效应,将“青浦一虹桥”打造成为具有国际竞争力的物流枢纽经济增长极。
二是构建“4+5+N”个区域性物流基地。包括:西北(桃浦-江桥)、西南(石湖荡一新浜)、北部(罗泾-杨行)和南部(马桥)4个综合物流基地;依托浦东惠南、松江叶榭、青浦华新、宝山江杨“东南西北”四大中心批发市场建设和外高桥粮食物流园区,打造5个农产品专业物流基地;围绕“3+6”重点产业,推动现代物流与先进制造协同布局,形成N个先进制造专业物流基地。
三是构建一批社区级物流节点。包括片区配送站点和末端网点,其中,每个配送站点建筑面积控制在2000-3000平方米,服务半径覆盖15分钟生活圈,以快递驿站、智能快件箱、智能取餐柜等为主要末端网点,嵌入居民小区、写字楼、公建配套和大型商超体系,实现“最后100米”无缝覆盖。
《规划》同时明确了八个方面主要任务,包括:构建互联互通的物流枢纽和通道网络;打造高效衔接的物流转运体系;提升口岸物流全球畅联服务水平;促进产业链供应链深度融合;筑牢物流便民惠民保障根基;激发物流数智绿色转型动能;培育打造物流业价值创造高地;强化物流安全管理等。
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