公积金大调整：租房提取不再限收入，异地办理更加便捷

8月18日，据新华社消息，国务院总理李强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》，自2026年9月20日起施行。

其中提到，对提取住房公积金支付房租，不再设置房租超过家庭工资收入规定比例的门槛限制；新增装修自住住房、支付自住住房物业费、国务院批准的其他住房消费情形等可以提取住房公积金的情形。适当拓宽住房公积金投资运用渠道，明确住房公积金管理中心可以将住房公积金用于购买政策性金融债。

另外，简化职工申请提取住房公积金的手续，缩短住房公积金贷款申请的审查时限，实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认，推动住房公积金转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理。

对此，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对财闻表示，此次修订坚持循序渐进的改革逻辑。

“从公积金使用范围、覆盖人群来看，强化公积金的普惠性。很长一段时间，公积金缴存、提取和贷款以单位职工为主，未来开始转向全部就业群体，真正落实普惠性。”李宇嘉认为，公积金近年来成为救楼市的工具，脱离了互助金融、普惠金融的特性，并广为诟病。另外，由于无法提取使用衍生出地下提取，以及无谓地扩大到大病提取等，不符合公积金的使用范畴。这些问题在当前还存在，有的并未改观。未来，让公积金福利润泽到新的人群、新的住房消费范围，从而反过来激励自愿缴存，形成正向循环，这是衡量修订或改革绩效的关键。

财闻注意到，此次修订最大的看点之一，明确9种可提取的情形，将装修、物业费纳入提取清单，拓宽使用范围。对此，不少网友认为公积金提取范围还应扩大。

但在李宇嘉看来，本质上，住房公积金是互助合作的公共基金、普惠性住房金融，在贯彻“人人为我、我为人人”的基础上实现缴存群体的住房需求。同时，住房公积金具有“税基扣除（缴存者扣除公积金后再缴纳个税）、利息免税、低息贷款”三大优惠。基于此，住房公积金提取的范围必须限于住房消费，不能无限扩大。

他认为，修订稿明确的9类提取情形，覆盖了全生命周期的住房消费。住房公积金制度改革的方向，就是从过去单一的“购房融资工具”，加速转型为覆盖居民“购、租、修、养”全居住生命周期的综合性住房保障与消费支持平台。特别是，顺应我国城市发展正在从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段，人民群众住房需求总体上从“有没有”转向“好不好”，缴存人在住房装修、更新改造、维修养护、适老化和适幼化改造等方面需求大幅增长，住房消费支出从过去的“购房”“租房”为主向“修房”“养房”拓展。

上海易居房地产研究院副院长严跃进对财闻表示，对于更广泛的提取场景，如将公积金用于日常旅游消费、交通补贴等，值得开展前瞻性研究——毕竟出行交通也是居民刚性支出的一部分。此外，大病医疗等领域的公积金提取，虽有政策依据，但实际落地案例较少，适当降低使用门槛也是可探讨的方向；其他日常消费类用途同样具备研究空间。

同时他提到，需清醒认识到，公积金用途拓展存在刚性约束：其一，必须基于真实消费场景，严禁无实质用途的骗提或违规套取行为；其二，拓展空间与公积金个贷率密切相关，各地需根据自身资金流动性状况，统筹兼顾贷款发放与提取需求，合理把控规模与节奏。这些均是后续优化提取政策时需要重点权衡的因素。