湖南：五级联动探索烈士父母特殊关爱新路径

在湖南株洲市荷塘区茨菇塘街道，86岁的烈士母亲赵尊芝老人的家中传出阵阵欢声笑语——退役军人事务部门的工作人员专程赶来，为她送上生日蛋糕和祝福。当了解到老人偶尔有用药记不清、雨天出行不便等情况时，工作人员当场记录在册，反复叮嘱老人安心休养、有事随时联系退役军人服务站。

“这些年多亏他们常来照看，大事小事都记挂着，跟自己的孩子一样贴心。”赵妈妈哽咽着说。这并非一次性的慰问，而是湖南关爱烈士父母行动中，一个持续了五年的约定。

像赵尊芝这样，子女为国牺牲后，父母步入高龄、身边无人照料的困境，曾是许多烈士父母的隐痛。湖南是红色热土，“十步之内，必有芳草”，有正式追认为并收入《湖南省烈士英名录》的烈士10.38万人。

目前，湖南有健在烈士父母729人，其中90%以上年龄超过60岁。如何让英雄的父母老有所依、心有所暖？湖南给出的答案是：开展烈士父母特殊关爱，持续推进常态化、专业化、暖心化的烈士父母关爱行动，一点一滴化解烈士父母生活难题、填补情感空缺。

五级联办，把需求摸准摸透

与过去“大锅饭”式的普遍慰问不同，湖南首先做的是“精打细算”的摸底工作。建档立卡、动态摸排、专人对接、精准施策，这套精细化帮扶机制，成为湖南关爱烈士父母的核心支撑。

湖南依托省市县乡村五级退役军人服务保障体系，建立“每周一探望、每月一走访、一季一联络、一年一督办、常态化督导”的工作机制，工作人员常态化上门走访、电话联络，逐户摸清烈士父母生活情况，建立烈士父母动态信息库，不仅记录健康状况、经济来源，更细致到老人的生日、兴趣爱好、有无慢性病等情况，精准掌握烈士父母需求。

在洪江市，退役军人服务中心的工作人员会定期更新一本数字化“关爱台账”。台账里分类梳理一张张“微心愿需求清单”：洗马乡古楼坪村易延跃烈士母亲杨平松，安装居家紧急呼叫装置、全屋安防线路升级，配置适老化护理床、恒温储物冰箱；安江镇烈士段祖连父亲段承沅，实施庭院排水系统升级、门前防滑地坪改造，加装夜间感应照明与无障碍扶手；江市镇烈士母亲贺桂秀建立专属健康档案，落实定期上门康复指导、慢病药品配送服务……基于这些精准需求，帮扶不再是“我想给什么”，而是“烈士父母需要什么”。

“我们每个月都来，不只是送点东西，更重要的是陪老人说说话，看看家里缺什么、老人身体怎么样。”汝城县卢阳镇退役军人服务站的工作人员说。在湖南，像这样替烈士“常回家看看”的故事，经常在各地发生。

制度支撑，让关爱有章可循

精细化暖心服务的背后，是完善的制度保障与持续的政策支撑，让关爱工作常态化、长效化、专业化。2022年5月，湖南省退役军人事务厅联合多部门出台关于进一步做好烈士父母关爱工作的通知，从弘扬英烈精神、健全走访慰问机制、加强养老医疗护理保障、改善住房条件、临终关怀等6个方面，搭建起烈士父母关爱工作完整框架。

紧接着，专项资金同步落地，省级财政连续五年每年安排500万元关爱专项资金，专项用于特殊困难烈士父母帮扶，目前累计已有3488人次受益。专项资金不仅有效改善了烈士父母生活，更精准帮扶孤老、失独、失能以及享受低保的烈士父母。

“钱花在哪里、怎么花，都有明确规矩，每一分都要用在老人身上。”省退役军人事务厅相关负责人说。2025年，该部门还协调一名退役军人向湖南省新时代退役军人关爱基金会定向捐赠50万元，专项用于边境作战牺牲烈士父母关爱帮扶。各地还全面推行亲情联络员结对、烈属微心愿认领、安居暖阳改造、常态化健康帮扶等创新举措。

一人一策，让服务直达心坎

需求摸清了，服务就跟上了。在走访摸排的基础上，湖南推行“一人一策”定制化帮扶模式，针对不同烈属的差异化需求，精准匹配服务举措——住房修缮、医疗巡诊、短期疗养、生日陪伴、异地祭扫……每一项关爱都“量身定制”，让关爱服务直达心坎、落地见效。

在湘西花垣县、永顺县，工作人员在走访发现谢家祥、孟桂香等几户烈属时发现住房存在一定的安全隐患和适老化缺失，相关部门迅速启动关爱方案，出资修缮房屋、更换门窗、添置家电。“没想到这么快就解决了，住着踏实多了。”谢家祥摸着新装的铝合金窗框说。

在常德桃源县，烈士母亲熊金秀家门前的泥土路变成了水泥路，还加装了防护栏，常年腿脚不便的烈士父亲也用上了医用轮式助行器。“以前下雨天出门怕滑倒，现在可以推着助行器慢慢走了。”老人笑着说。

医疗关爱同样细致入微。经过摸底，烈士父母中，健康状况较差，需要长期服药或定期治疗占比21%；健康状况很差，患有重大疾病、行动不便或需要长期卧床护理的占比21%。医疗成为了烈士父母最迫切的需求。

针对烈士父母最头疼的看病难问题，湖南多地推出了“家庭医生签约+绿色通道”服务。烈士父母患病需要住院时，退役军人事务部门工作人员和家庭医生会全程陪诊，办理手续、协调床位。在株洲，当地医院还为烈士父母设立了专属的“拥军病房”，确保老人就诊优先、治疗无忧。

在永州双牌县，退役军人工作者与暖心退役志愿服务队一同走进烈士李双林家中，熟练地为卧床的烈士父母整理被褥、清扫房间，仔细核对老人的用药清单，叮嘱家属日常护理注意事项。1992年2月，烈士李双林为营救3名落水群众，纵身跃入湍急河流，用生命践行了“人民卫士为人民”的誓言。如今他的父母年事已高，母亲脑梗卧床、父亲患阿尔茨海默症，生活照料与医疗负担沉重。退役军人事务部门联合民政、卫健等部门形成帮扶合力，通过精准对接需求，使烈士父母的医疗护理、居住环境等方面的难题得到有效缓解，生活质量显著提升。

各地还定期开展烈士父母短期疗养、医疗巡诊、送医送药活动。省荣军医院为疗养的烈士父母进行全面体检、健康评估，制定个性化康复方案，被老人称赞“胜似亲人”。

精神抚慰更是用心用情。安化县创新推出“五个一”行动，为烈士父母送上一次上门走访、一次生日陪伴、一次健康护理、一趟异地祭扫、一批物资帮扶；汝城县开展“我为烈士看父母”活动，工作人员与老人促膝拉家常、检修家电，一句“有什么困难随时给我们打电话”让烈士父亲眼眶湿润；全省上万家拥军企业、拥军门店为烈士父母提供优惠优待服务，各地还积极开展“与烈士父母结对认亲”等志愿活动。

“他们时常上门探望，陪我聊天、帮我做家务，就像自己的孩子一样。”烈士母亲何兰英动容地说道。40多年前，她的儿子刘天柱烈士在边境作战中英勇献身，忠骨长眠于千里之外的烈士陵园。多年来，临湘市退役军人事务局联合岳阳市巴陵先锋退役军人志愿服务队，坚持常态化上门走访慰问，以细致入微的陪伴填补了英雄缺位的亲情遗憾。这份情感上的“代位”慰藉，正是“替烈士尽孝”专项行动最动人的温度所在。

此外，针对部分老人年事已高、子女牺牲后遗留的房产、抚恤金等法律问题，湖南建立法律拥军机制，为烈士父母提供财产公证、遗产继承等法律咨询，用法治力量守护好英雄父母晚年的经济安全。

烈士父母特殊关爱行动开展以来，最大的变化是：烈属父母的家中热闹了，脸上的笑容多了；而参与活动的人，也在与老人的相处中，读懂了牺牲与奉献的重量。

在湖南，关爱烈士父母不是一句空洞的口号，而是一次次准时的登门探望，一张张被记住的生日笑脸。当关爱从“心坎上”落到“手心里”，烈士父母的晚年，便有了最坚实的依靠。(谌宇)