江西
菲律宾总统小马科斯8月14日又在喊话：菲律宾正和中国就联合能源勘探进行谈判，且“已取得进展”。
这话听着耳熟。从2023年开始，他几乎每隔几个月就要讲一次。上一次这么说是今年3月宣布全国进入能源紧急状态的时候，上上次是2025年美伊战争爆发后能源价格飙升的时候。
但喊了这么久，谈判到底有没有重启，没有任何一方能确认。
菲律宾超过90%的石油依赖进口，国内主力气田马兰帕亚供应了吕宋岛约40%的电力，但已接近枯竭。今年美伊战争导致霍尔木兹海峡一度被封锁，菲律宾是第一个宣布进入“国家能源紧急状态”的国家。
马科斯自己说得很直白：近期能源供应中断和价格飙升，让开发近海资源变得“更加紧迫”。
那为什么非找中国不可？
美日确实找过。2024年菲律宾驻美大使就公开喊过，想跟美日合作开发南海油气。两年过去，毫无进展。理由很简单——在美日看来，南海油气资源大多位于争议区域，口头支持菲律宾挑衅可以，真出钱出力去开发，等于公开跟中国叫板，风险太大。
算来算去，既有深海勘探技术、又有资金、还愿意谈“共同开发”的，只剩下中国。
菲律宾能源公司PXP Energy的董事长说得更直白：光礼乐滩一个气田开发就需要约60亿美元投资，“菲律宾一家公司根本承受不起”。
中菲之间有过先例。2018年双方签过一份关于南海油气合作的谅解备忘录，建立了政府间磋商机制。但相关谈判在杜特尔特任期结束前被菲方单方面叫停。
一个更现实的问题是，即便双方重新坐上谈判桌，菲律宾国内的障碍也不会消失。菲律宾宪法规定，外国公司在菲境内自然资源开发项目中，持股比例不得超过40%——所谓的“60-40规则”。这不光是行政层面的问题，还涉及宪法审查。2023年菲律宾最高法院就曾裁定一份2005年签署的三方联合勘探协议无效。
这是法律层面的硬约束。政治层面，菲律宾国内对“主权让步”高度敏感，任何涉及争议海域的合作都可能被解读为妥协。
马科斯的“政经分离”能走多远？
小马科斯一直想把南海问题和中菲经济合作“切割”开来，一边在海上制造摩擦，一边希望中国在能源和投资上继续支持菲律宾。
这个策略在菲律宾国内确实有市场——经济界希望跟中国做生意，军方和政界又坚持对华强硬，小马科斯试图两边都讨好。但中方在这一问题上的态度一直很明确：“搁置争议、共同开发”的大门是敞开的，但诚意必须体现在停止挑衅的实际行动上，而不是一边侵权一边喊合作。
一句话：菲律宾的能源危机确实火烧眉毛，但靠喊话是解决不了问题的。当小马科斯说“各方都希望合作成功”的时候，他可能忽略了一个事实——合作不只是“希望”两个字就能推进的，还需要起码的信任。而这份信任，已经被菲律宾过去两年的反复横跳磨损得差不多了。
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