特朗普要把海峡变美国领土？伊朗副外长强硬回击：将来也属于我们

特朗普威胁将霍尔木兹海峡变为美国领土：他能实现吗？在这场旷日持久的冲突中，美国总统特朗普再次对伊朗发出惊人威胁。特朗普周五声称，他将“很快”宣布霍尔木兹海峡为美国领土。目前，这条全球能源运输的关键水道仍深陷军事和外交僵局。全球约五分之一的石油和天然气通过这里运输。

伊朗迅速反击，称特朗普的威胁是“胡说八道”。与此同时，双方在今年6月签署的谅解备忘录将于周日到期。德黑兰封锁了这条航道，试图以此作为打击全球经济的杠杆；而华盛顿则对伊朗港口实施海上封锁，进一步压缩伊朗的经济空间。

在这场针锋相对的对峙中，尽管特朗普称与伊朗谈判“就像下棋”，但他的军事言辞依旧延续了战争中的一贯模式。这场冲突始于2月28日。特朗普多次威胁打击伊朗，但又在最后关头收手。美国真的能把霍尔木兹海峡变成自己的领土吗？这意味着什么？特朗普说了什么？特朗普在纽约一所警察学院讲话时表示：“等我们彻底击败伊朗——他们正遭受非常惨重的失败——我很快就会宣布霍尔木兹海峡是美国领土。他进一步暗示霍尔木兹海峡实际上已是美国领土。“本质上，它就是这样。”他说。我们实施了封锁。除非我们允许，否则没有船只能够通过。”他说。

伊朗坚持认为自己控制着这条水道。尽管有美国的宣称，航运导航数据显示，仍有一些船只在封锁下通过了这条航道。半岛电视台驻华盛顿记者金伯利·哈尔凯特表示：“很明显，美国总统说这番话时带着笑，连他自己似乎都没有特别严肃地看待这件事。”她补充说：“这些是伊朗和阿曼的领海。但美国总统惯常的做法就是刺激对手，这次的对象是伊朗。”不过她也指出，美国总统没有退让的一点是，美国确实正在霍尔木兹海峡实施海上封锁，这一行动仍在持续。

伊朗如何回应？

多名伊朗官员强烈回应特朗普的言论。伊朗司法部门负责人措辞激烈，称美国总统是罪犯、头脑糊涂的人，并称其言论是“胡说八道”，还表示霍尔木兹海峡属于伊朗。伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪回应道：“霍尔木兹海峡不是靠发一条推文、派一艘航空母舰、签发一道命令，或者在竞选演讲中说几句，就能夺走的。”他继续说道：“霍尔木兹海峡过去属于伊朗，现在属于伊朗，将来也属于伊朗。这个海峡只会在伊朗指挥下关闭和开放。只要你们不接受失败的现实，不停止不切实际的幻想，伊朗就会继续执行封锁。

与此同时，伊朗正与阿曼举行会谈。阿曼是霍尔木兹海峡沿岸除伊朗外唯一的国家。双方试图就海峡海上交通管理达成安排。伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐在伊朗学生通讯社刊发的讲话中表示，德黑兰与马斯喀特之间的谈判“可能很快会有结果”。不过，阿拉格齐指出，重新开放这条水道是另一个问题。就此而言，华盛顿必须履行6月谅解备忘录中的承诺，包括解除海上封锁和取消对伊朗制裁。

这也构成了伊朗在这场持续战争中的新立场。德黑兰如今要求美国先作出这些让步，才考虑仅仅重新开放这条水道，而这些条件原本是结束战争的条件。特朗普的说法现实吗？首先，主权不会因为一位总统单方面宣布就发生转移。例如，特朗普此前曾威胁要向伊朗哈尔克岛派遣美军地面部队，以接管这个海湾地区关键的伊朗石油出口枢纽。德黑兰当时回应称，伊斯兰革命卫队会“扣动扳机，严阵以待”。特朗普过去还曾威胁要接管丹麦自治领地格陵兰。

曾在里根政府担任副助理司法部长的布鲁斯·范恩表示，按照美国宪法，特朗普无权单方面吞并领土。他说：“无论是路易斯安那购地、吞并夏威夷、取得巴拿马运河，还是在美西战争结束后获得波多黎各和菲律宾，宪法都要求通过参议院批准的条约或由法律授权，才能吞并领土。”范恩指出，如果特朗普真的推进吞并，这将“构成国际法上的侵略战争罪，包括违反《联合国宪章》”。

悉尼新南威尔士大学副院长、国际法专家娜塔莉·克莱因表示：“从国际法角度看，特朗普这一说法若要稍有成立的可能，唯一的情形大概是美国以占领国身份主张控制该海峡，某种程度上类似美国在第二次世界大战后立即对日本行使的权力。”“但在那种情况下，美国必须对伊朗，至少是其沿海地区，拥有军事控制权。

特朗普对伊朗的战争在美国国内也广泛不受欢迎。总统本人及共和党同僚正试图在11月中期选举中保住在国会中的微弱多数。路透社和益普索的一项民调显示，仅有35%的美国人支持这场战争。多家美国媒体报道称，华盛顿正面临弹药短缺，包括关键的“爱国者”反导拦截弹。汽油价格也在上涨，目前平均已超过每加仑4美元，这对美国选民而言是一个重要问题。上周，美国副总统万斯表示，特朗普政府在这场战争中的首要任务，是控制不断上涨的汽油价格，而阻止伊朗所谓冲刺核武器则退居其次。

分析人士指出，德黑兰还袭击了海湾邻国，目的是迫使地区国家在谈判桌上向华盛顿施压。即便是伊朗，根据包括《联合国海洋法公约》在内的国际法，也并不对整个霍尔木兹海峡享有不受限制的主权，而只是对靠近本国边界的一些沿海区域拥有主权。《联合国海洋法公约》承认沿海国对领海拥有主权，但将领海范围限定为12海里，即22公里，并规定船只享有“不得受到阻碍”的通过权。

霍尔木兹海峡位于国际水域，夹在伊朗和阿曼海岸之间。海峡最窄处约为21海里，即39公里，因此两国各自12海里的领海范围在这里发生重叠。虽然美国和伊朗都没有批准《联合国海洋法公约》，但该公约关于国际海峡的规则普遍被视为国际习惯法。卡塔尔乔治敦大学政府学副教授保罗·马斯格雷夫指出，特朗普发表这类言论，通常主要是说给美国国内受众听，尤其是他的支持者。

他补充说，重要的是要记住，特朗普是美国真人秀文化的产物，归根结底是一个“表演型人物”。斯格雷夫提醒说：“这是一个说话很夸张的人。在某些情况下，你必须认真对待他，但不能按字面意思理解。”说，特朗普在这件事上尤其不能被当真，因为把霍尔木兹海峡变成美国领土，无论在物理上还是法律上都不可能。但这些表态确实表明，在这场持续数月的战争中，特朗普决心不向伊朗退让，也不愿接受失败。