俄外交部召见日本驻俄大使，日本人竟没给面子…

根据央视新闻报道：

据拉夫罗夫介绍，俄外交部已就日方抗议普京登岛一事提出召见日本大使，但日本大使馆以“大使不在莫斯科”或“身体不适”为由，拒绝在8月14日或17日前往俄外交部。

召见大使，是外交当中非常正式的交涉手段。

驻在国把外国大使叫到外交部，当面提出抗议、表明立场，这是国际通行惯例，但国际法并没有强制规定大使必须无条件到场 。

就像这次俄罗斯提出召见日本驻俄大使，日方以大使不在当地、身体不适为由，两个约定时间都不去，这种情况在现实外交里虽然少见，但确实会发生。

首先要分清合理推脱和故意拒绝。

大使真的外出公干、生病，使馆可以提出换时间，或者由临时代办，也就是使馆二把手到场代为接收立场，这属于正常操作。

但如果连续给出时间，都找理由推掉，又不肯派同级官员过来，就属于外交层面的软对抗，等于不给对方面子，会被视作外交失礼 。

遇到这种故意不应召，东道国手里有好几套处理手段，会按照矛盾激烈程度由轻到重使用。

第一种，书面递交抗议照会。

既然人不来，那就把全部立场、抗议内容写成正式外交文件，直接送到对方大使馆，由使馆签收。

虽然没有面对面沟通，但法律和外交效果同样生效，相当于该说的话已经正式送达，责任就转移到对方国家。

这次俄日这件事，如果日本大使始终不露面，俄罗斯完全可以把抗议照会递交日本使馆，完成交涉流程，把日方拒绝沟通这件事公之于众，让国际社会看到日方回避对话的姿态。

第二种，降级对接，不给大使高级别的接触通道。

历史上法国就发生过类似事件，法国外交部召见美国大使，大使拒不赴约，法国就做出限制，在大使给出合理解释之前，不安排这位大使接触法国部长级高官。

大使还在，但是高层沟通大门关上，只能和中低级官员打交道，让这位大使在驻在国的外交工作大打折扣 。

放到俄罗斯和日本的场景，俄方也可以这么做，往后日本驻俄大使想要约见俄外长、副外长，全部不予安排，只允许使馆普通官员对接日常事务，用这种方式进行施压。

第三种，外交层面公开批评，把事情摆到舆论台面上。

就像拉夫罗夫已经公开对外表态，直言日本使馆的反应让人惊讶，把日方拒绝召见这件事对外公开。

把对方回避交涉公之于众，让全世界看到，是一方拒绝接受交涉，占据舆论上的主动，给对方的外交形象制造压力 。

第四种，进一步升级反制。

如果事态非常严重，反复拒绝沟通，双边矛盾持续激化，就可以动用更强硬的手段。

可以宣布这名大使为不受欢迎的人，要求派遣国把大使召回，甚至限期离境。

但这一步代价极大，一旦驱逐大使，两国关系会急剧恶化，大概率迎来对等报复，对方也会驱逐本国驻对方国家大使，双边外交几乎降到冰点，不到矛盾彻底撕破脸的时候，一般不会轻易使用 。

还要搞清楚一点，大使是派遣国派出的代表。大使拒绝赴约，表面看是大使个人不来，本质是背后本国政府的决定。

就像日本驻俄大使不去俄罗斯外交部，不是大使本人不想去，而是日本政府的授意，不想在莫斯科当面听俄罗斯的抗议，避免在外交现场陷入被动。

俄罗斯如何反制吧

回到这次俄日事件，日本在国内高调抗议普京登岛，日本外相也召见了俄罗斯驻日本大使当面提抗议，轮到俄罗斯要同等召见日本大使，日方却找理由回避。

这种双重标准，本身就是外交博弈。俄罗斯目前大概率优先采用递交书面照会、公开批评、限制高层会晤的手段，一般不会直接走到驱逐大使那一步，因为那样会彻底锁死俄日未来所有谈判空间。

可以说，大使拒绝召见，不会直接产生法律惩罚，但是要承担对应的外交代价。

能回避一次见面，却躲不开外交抗议，回避沟通的后果，就是双边互信进一步受损，两国关系持续走下坡。