【推进深层次改革和高水平开放】让“一人公司”一路成长

Token（词元）可以做贷款抵押；个人最高贷50万元，小微企业最高贷400万元，财政还贴息50%；算力最高补贴20%......

8月5日，省科技厅、省人社厅印发《安徽省推进人工智能OPC创新创业发展行动方案（2026—2028年）》，推出支持人工智能“一人公司”（OPC）新模式的政策举措。这是继广东之后，全国第二个省级层面的人工智能OPC专项三年行动方案正式出台。

所谓OPC（One Person Company），方案给出的定义是“以大模型、智能体为核心技术驱动，依托产业场景开展专业化服务的轻量型创业实体”。通俗来说，就是一个人借助AI工具，就可以完整跑通一家公司的全部业务闭环。

方案在目标设定上给出了明确的量化指标：到2028年，建成省级OPC社区不少于30个，集聚OPC团队不少于3000个，带动就业创业超1万人。

此外，新增智能算力不少于1.7万P，培育行业高质量数据集不少于50个，开发“小巧灵”人工智能解决方案不少于100个；打造具有全国影响力的OPC典型案例不少于3个。

目标已定，那未来三年，安徽将如何布局发力？

在此次出台的方案中，我省推出了不少创新性举措。从解决“算力账单”的资金之困，到铺就“智力引擎”的人才之路，再到打通市场壁垒的场景之策，每一步都指向同一个目标——让OPC在安徽不仅能够“种得下”，更能“长得大”。

特殊成本结构

OPC往往借助AI工具，就可以完成过去需要一整个团队的工作。然而，省下的“人力费”并没有凭空消失，而是变成了向大模型支付的庞大“算力账单”，这是OPC这一新型创业形态面临的特殊成本结构。

如何让OPC轻装上阵？安徽的回答是：把算力账单变成可承受的成长账单。

在资金支持方面，安徽拿出了真金白银的硬举措。

方案明确，鼓励银行创新推出“Token贷”“模型贷”等金融产品，支持以数据知识产权、算法模型著作权作为质押物，拓宽了轻资产科技型创业者的融资渠道。

这意味着，OPC手中最值钱的资产——数据和算法，有了正式的金融“价值”，困扰OPC的“无抵押”融资困境，被这一创新举措破解。

同时，对符合条件的OPC创业者，给予最高50万元个人创业担保贷款、最高400万元小微企业创业担保贷款，并按规定给予50%财政贴息。

省人社厅有关负责人表示，这一举措将有效降低OPC创业初期的运营成本，让创业者能够将有限资源集中投入到核心技术研发与市场拓展中。

不仅如此，方案还在算力使用环节给出了直接支持。为了让模型服务更加触手可及，方案提出“夯实省级算力调度平台模型服务支撑”。

依托省算力统筹调度平台建设OPC模型服务专区，汇聚主流开源及商用模型资源，以普惠价格提供Token调用服务，实现“一次接入、全域复用”。围绕算力、大模型、Token等不同产品，为企业提供按需选购、按量付费的差异化计费模式，实现算力资源集约化调度与普惠化服务。

值得一提的是，方案明确，依托省级算力调度平台保障OPC企业智能算力供给，根据算力实际使用量给予不超过总支出20%的支持，探索扩展至Token补贴。鼓励有条件的市、县（市、区）依法依规给予初创OPC企业Token补贴、免费算力支持。

这里的20%意味着，假设OPC一个月算力支出1万元，政府最高补贴2000元。那么，一年将最高补贴2.4万元。

可以看到，从贷款到贴息，从算力补贴到Token补贴，一套覆盖融资端和运营端的资金支持体系正在形成。

保留人事关系3年

人工智能OPC的核心竞争力在于人才。一台电脑、一根网线可以搭建起OPC的物理空间，但真正决定其高度的，是坐在电脑前的那个人。

省人社厅在人才引育方面大胆突破，鼓励高校科研人员离岗创办OPC，保留人事关系3年。这项政策消除了科研人员投身创业的后顾之忧，有利于将高校院所的科研成果加速转化为现实生产力。

在职业技能培训领域，省人社厅将人工智能训练师、数字孪生应用技术员、工业视觉系统运维员等纳入急需紧缺职业目录，培训补贴标准最高上浮20%。这一政策既回应了新兴产业对新型技能人才的迫切需求，也通过提高补贴标准引导更多劳动者进入人工智能相关领域，为OPC发展储备充足的人力资源。

从高端科研人员到一线技能人才，人社部门正在打通OPC人才供给的上下游通道。

尤为值得一提的是“导师陪跑”机制。

省人社厅将联合其他有关部门，从龙头企业、投资机构中遴选100名资深导师，为OPC提供“一对一”创业指导。这些导师不仅带来丰富的行业经验和商业资源，更能帮助初创团队规避常见风险、把握发展节奏。对于技术出身、缺乏商业历练的OPC创业者而言，这种陪伴式服务，往往是决定创业成败的关键变量。

省人社厅等部门还将强化社区主理人队伍建设。精准招募懂OPC产业、有资源整合能力和社群运营经验的社区主理人，优先吸纳成功OPC创业者。建立OPC社区主理人常态化培训体系，覆盖政策解读、活动策划、资源对接等内容，推行创业导师帮带制。

覆盖高端人才、技能人才、创业服务人才的全链条人才支撑体系加速成型。链条环环相扣，为OPC在安徽的落地生根提供人才底座。

预付款不低于40%

OPC还面临一个现实难题：市场从哪来？

一家“一人公司”技术再强，也常常卡在“有技术没案例、有能力没信任”的困境里。大企业不敢把单子交给一个“光杆司令”，OPC创业者敲不开大客户的门。

安徽给出的“场景合伙人”模式是打通市场堵点的关键一招。

方案明确，支持有条件的企业在OPC社区设立开放创新实验室，推动国有企事业单位、行业重点企业等挖掘场景“微订单”，依托社区“主理人”建立“大企业发单—主理人拆单—OPC接单”对接机制，常态化举办对接活动。对通用人工智能场景应用合作优秀案例，给予场景开发投入的20%、最高100万元支持。

省人社厅有关负责人介绍，所谓“微订单”，就是把大企业复杂的业务需求拆解成OPC能够承接的细分技术任务。而连接大企业与OPC之间的“翻译官”和“拆解师”，正是OPC社区主理人。

如此，OPC社区主理人用专业能力完成需求拆解和初步筛选，OPC创业者也不需要耗费大量精力跑市场、找关系，通过主理人就能获取精准的项目机会。

在政府采购端，方案也给出了具有含金量的支持。方案指出，对符合中小企业划分标准的OPC企业，在政府采购活动中，依法依规保障其享受中小企业相关优惠政策。鼓励采购人结合项目实际和供应商资信情况，在政府采购合同中与OPC企业约定预付款比例，原则上不低于合同金额的40%，不高于合同金额的70%。

现金流是初创企业的生命线，40%的预付款最低门槛，意味着OPC接到政府订单后不再需要垫付大量资金干活，资金周转压力得到极大缓解。

方案还在赛事激励上同步发力。在通用人工智能创新应用大赛设立OPC专项赛道，纳入创业安徽系列赛事体系，省市统筹相关基金资金等给予获奖项目支持。

说到底，OPC的底色是人。方案里写的是Token、贷款、算力、场景，但每一笔补贴、每一次对接、每一个社区，最终都要落到那个坐在电脑前的创业者身上。

安徽正在做的，是让每一个有想法、有技术的人，不仅能落地生根，更能枝繁叶茂、向阳生长。

（本报记者 朱卓）