天津
今年9月，长沙首所全面小班化公办学校——潇湘芙蓉实验学校将正式启用，小学部36个教学班全部实行小班化设置。而在数百公里外的株洲市渌口区，同一时间，全区小学一年级将全面推行小班化教学，每班控制在35人以内。从城市到乡村，湖南的小班化改革正在从蓝图走向现实。
这一部署背后，是学龄人口结构深刻变化带来的现实命题。据湖南省教育厅发布的《2024年全省教育事业发展概况》，2024年全省小学在校生为496.81万人，较上年减少21.68万人。人口之变倒逼教育之变，一场以小班化为抓手的基础教育变革，正在三湘大地悄然展开。
生源之变：从“人口红利”到“提质机遇”
学龄人口的下降，正在重塑湖南基础教育的面貌。在长沙市，一所往年的热门小学2026年仅招了五个班，附近另一所重点小学只招了三个班，昔日“一位难求”的火爆场面不再。在衡阳，珠晖区东阳渡街道中心学校下辖6所村小，其中在校学生少于100人的就有4所。
生源减少带来的冲击，迫使教育系统重新思考资源配置。湖南省政府明确提出“抓住学龄人口减少带来的班级规模缩小机遇，在全省推行‘小班化’教学”。2026年全省教育工作会议进一步部署，按照“省级统筹、市县协同、县管校聘”的思路，有序开展小班化教学。
从“被动承压”到“主动转型”，政策信号清晰而强烈。湖南省“十五五”规划纲要提出，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。株洲市渌口区则率先给出了时间表：从2026年秋季学期起，全区小学一年级全面推行小班化教学，每班严格控制在35人以内，采取“一年级先行、逐年稳步推进”的策略。
城乡之变：同一场改革，两种解题思路
小班化改革在城乡之间呈现出截然不同的图景。
在长沙城区，芙蓉区携手市教科院，打造全市第一所全面实行小班化教学的九年一贯制公办学校——潇湘芙蓉实验学校，将于2026年9月正式投用，小学部36个教学班均打破传统45人班级模式。芙蓉区教育局相关负责人表示，随着人口发展趋势变化，“提高生均教育资源占有比、推动更高质量的教育成为必然方向”。
与部分学校开设个别小班的形式不同，该校的小班化“是主动的、系统的、全面的”。
学校聘请长沙市教科院院长黄军山为名誉校长，十余位教研员组建专业指导团队。黄军山表示，要打造一所“不一样、不一般、不一时”的特色实验校。芙蓉区教育局相关负责人指出，该校肩负着“破解教育供需矛盾、推动教育高质量发展的重要使命”。
与城市的高举高打不同，乡村小班化更多是被动应对后的主动探索。衡阳市珠晖区东阳渡街道曙光小学班级平均人数仅7人，实行超小班教学，每个孩子都是“VIP”；新龙小学践行“关注每一人”理念，为每个学生量身制定“一生一方案”个性化辅导。珠晖区教育局党组书记、局长罗广慧在座谈会上强调，“小学校”要打破困境，探索“小班化教育”大文章。
娄底涟源市的实践更具典型性。2023年以来，当地连续两年将优化提质乡村小规模学校作为重点民生实事，累计投入5586万元，撤并乡村小规模学校180所、实施保留学校提质改造项目88个，让农村学子从“有学上”变为“上好学”。
课堂之变：不只“班额变小”，更是教育“变深”
小班化不仅仅是人数的减少，更是教与学方式的根本变革。
“不是简单把班级人数减少，而是教与学方式的根本变革。”黄军山这句话，道出了小班化改革的核心。在他看来，以往40多人的班级多以教师讲授为主，学生分组讨论、实验操作难以开展；小班化则让“以学为主”的理念得以实现，教师从讲授者转变为学生学习的组织者、陪伴者。
教学方式的变革正在各地生根。渌口区明确，小班化教学通过缩小班级规模、优化师生配比，落实因材施教，让教育教学“更精细、更有温度”。在珠晖区，东南小学推行“合班教学+课程整合”模式，实现教育资源高效利用。
评价体系也随之重塑。小班化为过程性评价提供了便利，学生在讨论、合作中表现出的思维方法、创新见解，都能被教师清晰记录。数智技术的引入则为精准育人提供了新可能。
湖南第一师范学院教育学院副教授雷菁指出，小班化不只是“人数减少”的物理形态，更应成为“精准育人”的教学生态，借助学习分析、自适应学习平台等工具，将学生信息实时转化为可识别、可追踪、可干预的数据资源。
小班化改革，说到底是一道关于“人”的题。人口少了，课堂小了，但对每个孩子的关注，应该多一些。从“大班宣讲”到“小班精育”，从“千人一面”到“一生一案”，湖南正在做的，就是这件事。
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