大兴关注！全市首个区级地下空间专项规划编制完成！

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各位亲：

在首都高质量发展战略引领下，亦庄新城作为高精尖产业主阵地，正迎来产业加速扩容、城市功能迭代升级的双重机遇，对空间资源的供给提出了更高阶的适配要求，仅靠地上空间已难以支撑未来发展需求。为深入落实《北京市地下空间专项规划（2025年-2035年）》，充分释放地下空间资源潜力，亦庄新城率先编制完成全市首个区级地下空间专项规划。

划框架

从 “附属空间” 到 “平行城市”，

探索贯穿规建管的地下空间利用

《亦庄新城地下空间专项规划（2025年-2035年）》（以下简称《规划》）立足新城225平方公里全域地下资源统筹，系统构建地下空间开发利用引导体系，明确重点区域、功能布局与实施重点，并探索贯穿“规建管”的实施保障机制，目标推动地下空间从分散利用向“高效、一体、复合”的地下平行城市转变，为产业升级、民生提质筑牢空间支撑，助力亦庄打造没有“大城市病”的产业新城。

以 “横向衔接” + “纵向传导”，

构建可落地的地下规划传导体系

本次规划与国土空间规划体系及市级地下空间专项规划紧密衔接，横向衔接纳入对应层级国土空间规划体系，纵向通过“总体布局-街区指引-节点设计”三个层次的递进研究，逐级传导落实上位规划要求，先行先试，探索指导地下空间建设的完整规划体系。

规划原则

核心内容

全面梳理，摸清地下现状家底

依据现有数据，亦庄新城人均地下空间面积高于北京总规要求，地下空间开发建设总量初具规模。但现状地下空间功能以地下交通、市政等线性工程及结建式停车、人防功能为主，商业服务与公共配套功能相对薄弱，且缺乏与公共空间、交通枢纽的良好衔接，空间品质也有待进一步优化提升。

多法校核，预测规模增长区间

通过人均指标测算法、地上地下建设比规划指标分解法、功能需求趋势外推预测法三种预测方法，预测亦庄新城到2035年地下空间规模约2300万-2600万平方米。

双重评价，划定地下开发分区

通过地下空间开发资源条件评估，识别地下空间的限制性要素，明确影响城市安全和影响开发成本的区域；通过地下空间开发需求评估，识别开发价值和需求较高的地下区域，最终综合研判，因地制宜划分地下适宜建设区（鼓励建设区、一般建设区）、有条件建设区和禁止建设区。

耦合地上，识别重点开发地区

在鼓励建设区内，根据地下空间资源适建性、服务价值评估，耦合亦庄新城发展方向，研判地下开发利用重点地区。新建类重点地区如亦庄火车站站前地区强调功能复合、集约利用，鼓励轨道交通一体化、市政场站地下化、停车设施地下化、地下空间互连互通。更新类重点地区如荣华中路地区，鼓励识别可利用地下空间资源，完善地下空间功能和设施，重点围绕轨道站点完善地下过街系统。

分层引导，实现竖向功能融合

统筹地下空间浅层、次浅层、次深层、深层四个竖向层次，分类引导城市功能向地下延伸。引导浅层高效开发，深层战略预留，实现地下资源全生命周期的有序与集约利用。

分类统筹，延展城市服务功能

统筹以地铁为代表的隧道通道等地下交通设施、以综合管廊为代表的各类管线管道等地下市政设施、以地下防灾设施为代表的各种安全空间、以地下综合体为代表的地下商业服务业设施，使地下空间与地上公共空间功能相协调，承接城市地面公共功能空间，改善城市生态环境，综合提升城市生活品质。

健全保障，提高地下综合防灾能力

健全地下火灾、水灾和地质灾害风险防控设施，充分利用地下空间的防护特性，结合城市应急避难场所、主要公共中心的地下空间开发利用，以及人防工程建设，构建平战、平灾相结合的地下防灾避难场所，主要用于气象灾害的灾时和灾后避难、地震灾害的灾后避难、战争灾害的灾时和灾后避难。

“通则”+“图则”，引导街区层面地下空间建设

基于街区剩余发展资源和地下开发价值，将地下空间规模增量低限值与目标值分解到各街区。“通则”明确各类地下空间功能设施布局及建设要求，明确各类用地的地下空间功能准入要求，形成地下功能正负面清单。重点街区“图则”落实街区地下空间功能定位、限制要素、三大设施、重点建设区等管控要求，提出地下公共空间、建筑空间高品质设计引导。

更新街区：

梳理区域地下空间资源，用存量资源解决现状问题。

新建街区：

基于街区发展目标和空间资源特点，提出地下空间建设策略。

重点塑造，一体化设计地下空间节点

围绕轨道交通站点周边重点地区，以“轨道引领、立体联通，多元交互、未来场景，以人为本、活力开放”为原则进行一体化地下空间节点设计，鼓励设置下沉广场、中庭等营造“多首层”空间。方案过程需摸清现状权属，盘点可用资源，构建交互结构，合理预测规模、策划功能，编制立体分层规划图则，明确“用地六至”，以具体项目设计走通地下空间规划引导的最终实施路径。

项目效果图

精细管理，探索多元保障政策

“规建管”协同

探索地下空间规划、供地、建设、登记、管理全流程协同机制。

差别化地价

探索地下不同深度、不同功能差别化地价，激励地下空间开发建设。

设施地下化

探索市政、交通、应急防灾和物流仓储设施合理地下化方式，优化地面环境，释放空间资源。

公共空间下复合利用

探索城市道路、公园绿地下的地下空间竖向分层复合利用，提高公共空间综合服务能力。

高品质公共连通道

探索连通空间配置一定比例的经营性功能，提升地下空间活力。

地下智慧管理平台

探索地下“一张图”平台建设，可视化动态管理地下国土空间资源。

项目效果图

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