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就在上月底,美国炮制出一连串新的对华经贸制裁措施,随着中方及时给出一系列针对性的反制政策,本以为美方会有所收敛,可谁曾想,这才过去不到半个月,美方又琢磨出了新的反华点子:据《环球时报》报道,白宫13日发布一份报告,无端指责中国正通过40多个国家和地区转运商品,从而规避美国关税。
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据报道,这份由白宫贸易与制造业政策办公室出具的名为《大规模转运骗局》的报告,无端指责中国为应对美国2018年开始的新关税举措,将商品运至墨西哥、马来西亚等40多个国家和地区,通过重新贴标、轻微加工和虚假原产地申报等手段,伪装成当地国家和地区的商品,然后出口到美国。由于美国给这些国家定下的进口关税都普遍比给中国开出的低,因此得以让这些中国制造有效绕开美国的高关税限制。
为了凸显似乎真有那么一回事,这份报告将这种避税做法绘声绘色的描绘为中国和这40多个国家与地区共同运作的“影子运转网络”,仿佛是一个中国带头的庞大“地下贸易犯罪集团”。随后又煞有介事的根据“与中国相关的贸易规模、与中国经济一体化的深度以及使其易受转运活动影响的薄弱环节优势”,对这些国家进行了高低分类:
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第一层,“多元化规模领导者”——与中国相关的商品绝对数量庞大、产业基础高度多元化,拥有对美出口的主要平台,转运风险隐藏在广泛的合法贸易流量中。
成员包括:加拿大、欧盟、印度、以色列、日本、墨西哥、韩国、中国台湾地区。
第二层,规模领先且与中国经济高度融合的经济体——对华对美贸易量巨大,且与中国相关的制造业、原材料采购、区域物流转运渠道的直接融合程度更高。
成员包括:巴西、印度尼西亚、马来西亚、泰国、土耳其、越南。
第三层,规模小但可为中国利用的目标——对外贸易规模较小,但拥有特定优势,例如低成本劳动力、宽松的自由贸易区、有限的海关执法能力等等。
成员包括:新加坡、阿联酋、菲律宾、柬埔寨、约旦、哈萨克斯坦、缅甸、阿曼、巴拿马、秘鲁……。
看完这份报告列出的国家名单,我们不得不承认,在攻击中国方面,美国人的确是可以做到真正的六亲不认:不管是加拿大、欧盟这类西方盟友,还是菲律宾、日本这类小弟,从就在中国家门口的柬埔寨、老挝,再到美国人估计自己都在地图上找不着的多米尼加、肯尼亚,统统都是这个庞大“地下贸易犯罪帝国”的成员,整个地球似乎都在中国的带领下意图“谋害美国”。
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面对记者,白宫贸易顾问纳瓦罗痛心疾首,称“多年来,这种大规模的转运骗局让中国得以通过40多个国家洗白其出口商品”。AI供应链公司Exiger则适时递上损失数字:仅仅只是2025年2月至2026年2月这一年时间,通过这种方式“非法转运”进入美国的货价值就高达750亿美元,这相当于美国政府损失了190亿至340亿美元的关税收入。
纳瓦罗还表示,美国海关与边境保护局正在开发一个AI驱动的“边境侦测系统”,该系统将综合分析货运数据、运输路线历史及其他相关资料,以此帮助美国政府更加快捷的寻找可疑交易。
而一旦发现这些货物其实是“Made In China”,就可追溯相关进口商对过去约一年内的进口关税进行补缴。
但,特朗普政府的这种指责有现实根据吗?
其实这种通过第三方国家转手“洗白”自家商品,以逃避针对性关税的做法,自古早已有之。自从美国政府对中国横加各种无理关税后,也确实不能否认,个别中国企业会采用这种方式逃税。但这份报告将这种商业行为上升到国家层面,指责中国是有意识、系统性、大规模的与他国进行这类合作,这就纯属无稽之谈了。
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我注意到,就在上月28日,美国彭博社援引消息称,美国海关官员近期对越南境内部分与中国有关联的工厂,进行了现场突击检查,外界普遍认为,美国政府就是在为新的对华贸易惩罚措施搜集证据。
只不过据知情人士称,在当时,美国没有收集到任何足以证明中国商品通过越南非法转运至美国的证据。可谁曾想,就算没有证据,特朗普政府依旧炮制出了这份报告。
需要注意的是,如今全球贸易高度交织,各国产业链均已实现不同水平的相互融合,而中国又在全球制造业版图中居于中心位置,任何国家制造的任何工业产品,几乎都会包含来自中国的零部件。
也就是说,美国如果真的要动用AI进行这种拉网式筛查,那么何止这40多个国家和地区,全世界但凡向美国出口工业制品的国家,几乎都要被视为是在帮助中国逃避关税。
届时这就不只是跨国企业的合规成本随之上升的问题,而是美国要把自己针对中国的严苛关税打击策略扩大到全世界,如同打出一发“地图炮”,全球所有国家都要遭遇“灭顶之灾”。
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或许也是意识到自己的“地图炮”开得太猛,白宫方面辩称,自己这么做只是为了保护美国的工厂和就业,甚至还在报告中抛出一个所谓“丑陋姐妹城市”概念,声称当墨西哥的瓜纳华托和克雷塔罗的物流仓库充斥着来自中国的电动机、发电机和变压器时,美国底特律、和印第安纳波利斯的电机及零部件生产就会遭受巨大压力。
然而令人绷不住的是,如此蹩脚的借口,就连美国自家智库都遭不住:美国战略与国际问题研究中心研究员迭戈·比塔尔表示,“只有当你假设在克雷塔罗制造的每一台电机原本都会在密歇根州制造,这一论断才成立。但事实并非如此。”
毫无疑问,特朗普政府抛出这份报告,真正的目的是要为自己对中国的高关税政策寻找新的合理化借口:
就在今年7月,特朗普政府以所谓“对强迫劳动视而不见”为借口,宣布对中国征收12.5%的加征关税。但这一做法立刻遭到中方强烈反驳,特朗普政府自己也拿不出所谓“强迫劳动”的证据,思来想去,也只有用这种方式转移美国公众的视线。
除此之外,7月的这轮加征关税措施也是针对全球60多个经济体,这表明特朗普政府确实存在重塑美国关税体系、在全球大部分国家面前继续维持美国贸易霸权的意图。
这次指责全球40多个国家和地区在配合“洗白”中国制造,除了是要施压这些国家和地区对华“脱钩”,其实也是冲着这些国家和地区本身去的——
完全可以合理推测,过不了多久,特朗普政府就会推出更加严苛的关税或贸易政策,对着全世界真的来一发“地图炮”。
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为了维护单边贸易霸权,特朗普政府愈发丧心病狂,但值得庆幸的是,中国并非毫无反制手段,比如在去年,美国大豆为了进入中国市场,也采取了类似的“洗白”手段,中国就及时出台措施进行严查。如今的中国也完全可以拉上全世界,以其人之道还治其人之身,对美国的出口商品进行对等反制,让美国意识到,与全世界为敌,究竟会有什么后果。
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