西湖区精准护航打通经营发展堵点

“真的太感谢工作人员了，要是没有提前提醒，我门店很可能因证件过期无证经营，旺季生意都会受影响！”日前，南昌西湖区黄记力扬餐饮店店主接过崭新小餐饮登记证，向回访工作人员连连道谢。

为落实省会引领战略、

推进实体经济高质量发展，

全市部署开展服务企业专项行动，

推出面向个体工商户、

初创主体的全周期便民惠企举措。

依托市级统筹指导、

区级精准落地的联动工作格局，

西湖区立足商圈密集、业态多元、

经营主体诉求多样的区域特点，

主动转变工作模式，

一改窗口坐等办事的传统方式，

组织多部门下沉商圈、街巷、园区，

靠前摸排需求、预警风险、闭环解决问题，

精准打通经营发展堵点，

切实提振商户和企业经营信心。

筑牢经营安全防线

沿街商铺是城市烟火载体，也是营商服务与市场监管的前沿阵地。针对小微商户证照管理疏忽、合规风险突出等共性问题，我市统一出台证照分级预警规范，制定标准化服务流程与风险管控机制，指导各县区建立经营主体动态台账，推动监管从事后处罚转向事前预警、主动服务，从市级层面筑牢基层经营安全防线，为县区精准助企提供统一工作遵循。

暑期进入客流旺季，黄记力扬餐饮店店主全力投入门店运营，不慎遗忘了小餐饮登记证即将到期。按照监管规定，证照逾期未续将被责令停业整改，旺季停摆将给门店造成较大经济损失。依托市级证照分级预警体系，西湖区市场监管局南浦分局对标全市工作要求，按月梳理证照台账、分级划分风险、锁定到期办理窗口期。针对餐饮商户营业时长、无暇线下办事的痛点，通过商户群、电话双重提醒，提前告知风险、详解续办流程，提前化解经营隐患。

“小微商户人手少、琐事多，很难逐一记清各类证照时限，等到检查发现问题再补救，损失已经无法挽回。”工作人员介绍，分局全面落地市级预警服务机制，常态化走访摸排门店诉求，严格落实分级预警、逐户通知、全程跟进举措，将市级标准化服务落到细微之处，从源头清零经营合规风险。

疏通便民服务堵点

前置预警是防范风险的关键一步，高效的诉求处置机制才是优化营商环境的核心。今年，我市依托“南事好办”平台开通线上诉求反馈渠道，落实现场会商、限时办结工作制度，有效破解企业、商户诉求协调难、处置慢等痛点。西湖区依托市级平台资源，联动各街道、职能部门快速响应、闭环处置，切实打通便民办事堵点。

百力佳数字经济产业园

百力佳数字经济产业园曾长期受园区公共空间治理难题困扰，东侧广场车辆无序占道停放，不仅影响行人通行，挤占消防通道，也严重影响园区整体营商面貌。企业反映相关诉求后，西湖区第一时间赶赴现场踏勘，联动交警、街道等多部门开展整改。交警开展为期一周的违停专项整治，清理违停车辆30余辆；街道针对性加装30余个隔离桩，从根源上杜绝乱停车行为。困扰园区已久的环境顽疾彻底解决，广场通行环境焕然一新。“问题快速落地整改，园区面貌大幅提升，让我们扎根南昌经营发展更有底气。”产业园负责人感慨道。

入驻X SPACE OPC AI创业社区的台胞创业者杜先生，同样感受到高效贴心的政务服务。深耕AI短视频创作领域的他，在落地创办经营主体过程中，受限于注册地址匹配、申办流程不熟等问题，注册工作一度受阻。针对科创、外来创业者痛点，我市出台初创主体全周期帮扶政策，推出跨环节审批协调、一对一创业帮扶举措。西湖区精准对接市级政策，依托社区专属服务机制，上门宣讲惠企政策、梳理申报材料、协调审批流程，仅用三天就完成营业执照办理送达，高效兑现市级便民服务承诺。

结合全市统一服务标准，西湖区推行“一次办、提醒办、容缺办、加速办、上门办、靠前办”六办服务模式，面向沿街商户、园区企业、科创创业者提供一对一专属帮办服务。线上远程指导材料填报，线下上门处置难题，持续压缩办事时限。全区常态化全覆盖走访商圈、园区，建立诉求台账，确保群众诉求事事有回音、件件有着落。今年，西湖区升级助企服务台智慧平台，汇聚企业精准画像、任务派发、闭环督办等功能，累计服务各类经营主体近千家。

深耕优质营商生态

解决个别问题、做好单次服务只是短期举措，西湖区立足长远，依托成熟的经营主体全生命周期服务体系，将零散助企举措固化为可复制、可推广的长效制度，推动助商服务常态化、规范化、系统化。

辖区现有经营主体超10万户。为提升服务精准度，西湖区摒弃“大水漫灌”式粗放服务，筛选1.9万余户重点经营主体，划分精细化服务网格，实行领导带队走访、“一企一员”专员联络机制，主动靠前对接需求，变“企业找服务”为“服务找企业”。所有企业诉求统一归集至助企服务台智慧中枢，明确1个工作日签收、7日内办结简单事项、30日内处置复杂问题的工作标准，系统自动超时预警督办，打通部门数据壁垒，实现诉求高效流转、闭环落地。

依托平台沉淀的海量诉求数据，西湖区生成企业诉求热力图，从“解决单个问题”升级为“破解一类问题”，系统性化解行业性、普遍性经营难题。这套全生命周期服务体系运行以来，辖区企业诉求响应率100%、办结率98.04%，诉求平均办理时长压缩超30%，成功获评全国优化营商环境典型案例，也是全市此项工作的标杆实践成果。

今年以来，全市持续优化营商环境，依托“赣企通”平台归集惠企政策，运用大数据实现政策精准匹配、“免申即享”，推行电子证照全域互认、材料互通共享，大幅精简办事环节、降低制度性交易成本。同时，聚焦开店经营、融资贷款、园区配套等核心需求，搭建多部门响应渠道，分类帮扶个体商户与园区企业，积极培育“名特优新”商户，简化“个转企”办理流程，联动金融机构推出小微低息贷款，切实降低商户企业经营压力。

脚步沉下去，经营热起来。从完善普惠创业扶持政策、搭建数字化政务服务渠道，到干部常态化下沉街巷园区、精准对接企业商户需求，市区两级持续联动发力，把优质服务送到经营一线。无论是小微商铺的证照暖心提醒、园区环境的提质整改，还是创业者的全流程帮办，分层分类的精准服务让各类经营主体真切感受到政务服务的温度与速度，为实体经济高质量发展持续赋能。

来源：洪观新闻记者 万磊

编辑：万明 二审：刘培堃 终审：凌云

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