人大监督+检察监督，甘肃古浪全链条守护8万余亩“红秃头”小麦田

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甘肃省古浪县

位于河西走廊东端、腾格里沙漠南缘

在夏日放眼望去

随风起伏的小麦像低吟的海浪

即将成熟的麦穗颗粒饱满

然而就在几个月前

农户们还对小麦种子的品质感到担忧

春耕一线发现小麦种子隐患

春天是播种的季节。当春风拂过，高原上的旱砂地渐次苏醒，古浪县也进入了一年一度的春种时刻。在结束今年全国两会后，全国人大代表，古浪县大靖镇三台村党支部书记、村委会主任李光霞返回工作岗位，带着殷殷嘱托与沉甸甸的责任，马不停蹄赶赴田间地头，和乡亲们一起谋划新一年的春耕生产。

“李书记，去年我们买到的麦种发芽率不高，害怕今年还遇到这种情况。商贩说他们的种子是正宗‘红秃头’，到底靠不靠谱啊？”闲聊中，一名农户的担忧引起了李光霞的注意。红秃头麦种发芽率不高是偶发现象还是普遍现象呢？带着问题，李光霞走访了多个村镇。初步了解的结果让她有些吃惊，多个种植户都遇到过麦种发芽率不高的问题。

种子是农业的“命根子”，直接关系着农民的“粮袋子”。为了不让假种子、劣种子坑了乡亲们，李光霞第一时间将发现的问题反馈给了古浪县检察院。

“红秃头”是古浪县一带独有的小麦品种。因为这种小麦的麦穗上没有麦芒，而成熟时麦秆、麦穗等会呈现出一种红色，故得名“红秃头”。据介绍，红秃头小麦是一种古老的小麦品种，根系发达，耐寒力极强，是西北贫瘠土地上尤为倔强的“原住民”。

红秃头小麦生长在砂石土壤中，依赖自然降水滋养，种植过程中不施农药化肥。这种原始的种植方式虽使得红秃头小麦广种薄收、产量较低，但也确保了其优质的品级。红秃头小麦的面粉筋度与蛋白质含量高，麦香浓郁，是纯天然绿色无公害农产品，在市场上备受推崇。如今，红秃头小麦已获农业农村部农产品地理标志登记认证，是当地农业的“金名片”。

“我了解到，有些农资门店的红秃头小麦种子来源不明，有可能是假种子或劣种子。”李光霞代表将掌握的情况告诉了古浪县检察院。获悉线索后，古浪县检察院迅速展开调查。

“正值农耕，农户们正在播种小麦种子，若真的存在假种子或劣种子，一旦种下去将直接影响今年的收成。”古浪县检察院公益诉讼检察部门负责人张学清告诉《方圆》记者，为尽快排查线索，该院决定联合人大代表、农业技术专员一起开展工作。其中，检察人员负责走访农资门店，核查种子备案资质；李光霞带领村干部走访红秃头小麦种植大户，收集种子使用反馈情况；农业技术专员则对疑似问题种子进行品质检测。

经过调查，古浪县检察院发现3家农资经营户存在未备案销售红秃头小麦种子、伪造品种纯度证明等违法行为，部分种子发芽率未达国家标准，还有2家门店存在冒用红秃头地理标志进行虚假宣传的情况。

“这些问题不仅侵害了农户的权益，更威胁到古浪当地特色小麦品种的种质资源保护。”张学清告诉《方圆》记者，针对调查中发现的问题，古浪县检察院决定以行政公益诉讼立案。

全链条筑牢春耕安全防线

违法犯罪行为要打击，春耕的进度也耽误不得。为全链条筑牢春耕安全防线，古浪县检察院与相关职能部门进行专题磋商，建议对全县农资门店进行“拉网式”排查，对问题种子依法查封扣押。与此同时，建立种子经营“三查三核”机制，查资质、查台账、查质量，核品种、核渠道、核记录，并为红秃头小麦种植户提供免费种子检测服务，确保春播用上“放心种”。

相关职能部门迅速行动。很快，一场覆盖古浪县8万余亩红秃头小麦种植区的“护种”行动全面展开。张学清告诉《方圆》记者，在排查过程中，执法人员先后排查农资经营主体42家，查封不合格红秃头小麦种子300余公斤。同时，有关部门组织开展种子经营备案培训，发放政策明白纸（为了提高政策透明度和公众对政策的了解程度，由政府或相关部门制作并发布的官方文件），指导15家经营户完成备案手续。

为确保红秃头小麦种子的品质，也为了减轻种植户的疑虑，相关部门在部分乡镇设立临时检测点，为种植户免费检测种子23批次，检测合格率达100%。“可以免费检测种子，我们买种子、备春耕更踏实了！”古浪县新堡乡一位种植户拿着检测合格的种子，满是欣慰。

虽然种子的问题解决了，但在解决种子问题的过程中，检察机关得知，种植户不仅担心种子的品质，也担心耕种过程中农药使用等的监管问题。“有种植户反映，有人为了降低成本，提高产量，故意选用劣质的种子，并在耕种过程中违规使用农药化肥，试图以此提高小麦产量。”张学清表示，不施农药化肥是红秃头小麦备受市场推崇的重要原因之一，若有以次充好的红秃头小麦流入市场，影响的将是古浪全县红秃头小麦“金字招牌”的信誉度。

对此，古浪县检察院再次联合相关职能部门通过田间课堂、线上直播等形式提升种植户的品牌意识和品质意识。此外，还推动成立红秃头小麦种植专业合作社，实行“统一供种、统一耕作、统一收购”模式，从源头上保障红秃头小麦的品种纯度。“以前种麦主要靠经验，现在有了技术指导和全程监管，咱们的红秃头小麦更能保证好品质了。”红秃头小麦种植专业合作社负责人如是说道。

让法治护农扎根田间地头

2026年4月，全国人大代表李光霞（右二）与检察人员一起就“红秃头”小麦种子安全问题整改成效开展“回头看”活动。（来源：受访者供图）

为确保问题整改落实有效，古浪县检察院还邀请李光霞一起开展“回头看”行动。开展“回头看”时，春耕生产已进入尾声。田地里，农户们正踩着农时，将一粒粒饱满的种子播入土中，期待着小麦的丰收；农资门店里，合格种子整齐摆放，经营台账一目了然；合作社的田间课堂上，农业技术专员正在讲解砂田保墒、苗期管理等技术要点。在古浪县直滩镇某农资门店，看到经营户已建立完整的种子进销台账，张贴着备案公示牌和整改承诺书，李光霞肯定地说：“把工作做实做细，才能真正护好春耕生产，实现农作物丰产丰收。”

春耕护种不能搞“一阵风”，建立长效机制才能守住农民的利益和粮食安全的根基。对此，李光霞有着深刻的认识。针对办案中发现的种质资源保护漏洞，李光霞进一步提出“建立红秃头小麦种子资源库”“规范制种基地管理”等具体建议。如今，这些建议均已被相关部门采纳。

今年，红秃头小麦的种子安全得到了保障，但来年会不会继续出现类似的问题呢？对此，古浪县检察院相关负责人表示，他们将持续深化“人大监督+公益诉讼检察”联动机制，把保护触角延伸至“耕、种、管、收”全链条，让法治阳光滋养每一寸农田，让红秃头小麦这一古浪特色农产品成为乡村全面振兴的“富民粮”。

（本文有删减，更多内容请关注《方圆》7月上期）

本文杂志原标题：《守好“红秃头”这粒古老的种子》

编辑丨黄莎 王丽 设计丨刘岩记者丨孙风娟