马鞍山⇆南京，更近了！

“上午登临采石矶，傍晚漫步老门东”，随着宁马线上一趟趟列车的往返，这样的“同城故事”每天都在发生。这条国内首条跨省共建共管共运营的市域铁路，正用最真实的客流，把“一体化”从文件里的战略词变成老百姓脚下的通勤路。

省界破壁，融城共生。作为安徽东向发展的“桥头堡”、南京都市圈核心圈层城市，马鞍山拥有得天独厚的区位优势。在长三角一体化发展的大背景下，马鞍山主动跳出市域发展局限，以打破行政壁垒、畅通要素流通、共享发展红利为核心，全方位对接南京、多层次深化协作，推动宁马同城化从早期的地理毗邻、基础接轨，迈向产业、交通、治理、服务全方位深度融合，走出一条毗邻城市协同共生、高质量发展的特色路径。

交通互联筑基

打通时空壁垒 铺就同城通途

每日清晨，家住马鞍山市汇成上东小区的陈树胜会在家门口的湖北路·二中站乘坐宁马线，前往南京汽车城上班。这条宁马线为他节省了路费、节约了时间。

4月22日，宁马线正式开通初期运营，南京与马鞍山中心城区实现30分钟直达。

截至8月12日，宁马线累计客运量594.76万人次，其中马鞍山段266.97万人次，通勤、文旅、商务客流持续双向涌动。宁马线开通首月全线客运量235.17万人次，单日最高客流19.58万人次，刷新南京所有市域线路客流纪录。一组组数据，直观印证了宁马同城化的深度活力。

同城发展，交通先行。除了轨道交通之外，公路、水运、规划同步发力，共同织密宁马互联互通的立体网络。马鞍山始终把交通互联互通作为宁马同城化的先手棋，坚持规划同编、项目同建、治理同治，主动对接南京交通发展布局，彻底破除城际时空阻隔，让跨界往来更高效、民生通勤更便捷、产业流通更顺畅。

▲市民乘坐宁马线列车 记者 储灿林 摄

在顶层规划层面，马鞍山与南京市交通运输局建立常态化长效沟通机制，精准衔接《南京都市圈综合交通运输体系规划》，同步推进《马鞍山市“十五五”综合交通运输体系发展规划》编制，锚定长三角一体化、宁马同城化发展大局，系统谋划一批支撑长远发展的重大交通项目。同时主动对标南京先进发展经验，编制低空基础设施建设规划，前瞻布局低空经济新赛道，构建水陆空多维一体的综合交通体系，实现两地交通发展同频共振、一体布局。

“全力促使路网提质升级，方便百姓出行。”马鞍山市交通运输局公路科科长黄金帅介绍，随着S446的全线通车，宁马省界乡镇彻底告别绕行历史，沿线居民跨省往来省时又省力。当前，G4231宁九高速和县至无为段、G346滨江大道改建工程加快施工建设，宁和高速安徽段、S205围乌路预计年内建成通车，S98禄全高速、S330道路项目稳步推进前期工作，全域外联内畅、高效便捷的快速路网格局持续成型，为宁马产业互通、人员流动筑牢了交通根基。

马鞍山持续优化港口发展布局，修订完善《马鞍山港总体规划（2035年）》，优化“一江两岸、双核九区”港区功能布局，稳步推进秦淮河航道（安徽段）整治工程前期工作，有序开展可行性研究报告编制。

建管并举、协同共治，守护同城通行安全。宁马两地深化跨界交通治理联动，交界水域严格落实“四个协同”工作机制，今年上半年开展联合巡航执法5次，现场检查船舶、宣讲航行安全知识，规范跨省水域通航秩序。

产业协同赋能

要素双向流动 激活科创动能

交通打破物理边界，产业融合筑牢同城内核。马鞍山立足自身产业基础、空间资源优势，依托江宁—博望、浦口—和县两大跨省新型功能区，精准承接南京科创资源、高端产业、创新人才外溢红利，推动两地产业互补、资源互通、创新共生，实现从“单向接轨”向“双向赋能”的深度转变。

▲浦和产业合作示范区

南京集聚高校院所、高端人才、前沿技术等优质创新资源，拥有雄厚的科创研发实力；马鞍山具备充足的产业载体、土地空间和制造配套能力，两地优势高度互补、合作空间广阔。依托跨区域协同机制，两地持续深化政企对接、校地联动、园区共建，打通创新成果跨省转化通道。众多南京科研团队、科创企业跨越省界落地马鞍山，借助本地产业平台实现技术落地、项目量产；马鞍山本土企业主动嵌入南京产业链、供应链，借力都市圈资源实现转型升级、提质增效。

▲江宁—博望新型功能区 记者 储灿林 摄

在两大新型功能区的实践中，“南京研发、马鞍山转化”“南京创新、马鞍山落地”的协同模式愈发成熟。两地打破行政区域限制，共享招商资源、共通产业政策、共建配套体系，聚焦高端制造、新材料、节能环保等主导产业，延伸产业链条、壮大产业集群。跨区域的产业协同，不仅推动了马鞍山产业结构迭代升级，更带动了本地就业、激活了区域经济活力，让群众在家门口共享都市圈产业发展红利。

▲新型功能区发展服务中心

实践充分证明，宁马同城化的核心生命力，在于破除要素流动的行政壁垒，通过科创资源共享、产业错位发展、园区联动共建，两地实现创新要素自由流动、产业体系深度耦合，构建分工有序、优势互补、互利共赢的跨区域产业共同体，为中小城市融入大都市圈、实现高质量协同发展提供了宝贵的实践经验。

部门高效联动

丰富民生内涵 尽享同城红利

在马鞍山市博望区丹阳镇与南京市江宁区丹阳社区的交界线上，一间挂着“两省一街”标识的警务室格外引人注目。

“办理户口迁移，以前要跑好几趟、盖好几个章，没想到现在在家门口就能办妥。”丹阳镇的一位居民感慨道。推开综合窗口，苏皖两省民警并排值守，户籍办理、居住证申领、社保查询等28项跨省公安高频事项在此实现了“一窗通办”。

▲居民在苏皖“两省一街”丹阳警务室办理业务

这一破除行政壁垒的微观场景，正是宁马跨省边界治理从“分头管”迈向“合力治”的缩影。近年来，宁马两地持续拓展治理协同边界。在江宁博望一体化社会治理中心，跨区域共享法庭、检察协作办公室、公共法律服务中心等平台一应俱全。两地公安局、法院、检察院、司法局签订合作协议，建立起联合巡查、案件移送、生态执法、矛盾联调的长效机制，使治理资源在跨省毗邻区域实现了高度整合。

与此同时，公共服务与要素的跨省流动，丰富了同城化发展的民生内涵。

▲疾驰中的宁马线列车 记者 储灿林 摄

前不久，一群青年学子的到来，为宁马毗邻地区的夏天增添了活力。共青团博望区委联动江苏第二师范学院团委，组织青年学子搭乘跨省公交，深入博望社区开展暑期“三下乡”社会实践活动。志愿者精心开设13节科普课，把南京高校的教育资源精准送到马鞍山的群众身边。

跨省校地合作的顺畅运行，得益于两地相关部门建立的常态化对接机制。通过校地共建、资源互通与活动联办，宁马正不断夯实两地青年共同发展的根基，引导青年扎根基层一线，为区域协同发展注入青春动能。

从搭乘跨省公交开展志愿服务，到“两省一街”警务室里“一窗通办”的通畅体验，在博望区，跨省域、跨区域的协同发展已不再停留在规划文本中，而是转化为制度创新、资源下沉与服务共享的生动实践。宁马同城化正在以一项项可感可及的细节，为长三角一体化高质量发展提供可借鉴的基层经验。

来源：马上新闻