深度 | 美国压力下二次访华！39岁厄瓜多尔右翼总统8天中国行有何看点？

来源：滚动播报

（来源：上观新闻）

8月16日清晨，厄瓜多尔总统诺沃亚抵达北京，开启为期8天的访华之旅。

这是他任内首次对中国进行国事访问，也是继去年6月来华出席夏季达沃斯论坛后再次访华。

这位1987年出生的厄瓜多尔历史上最年轻的右翼总统为何频频访华？此次长达8天的中国之行又蕴含哪些看点？

释放多重信号

厄瓜多尔位于南美大陆西北部，国土面积、人口规模和经济体量在拉美均居中游。

但这个“香蕉之国”与中国的关系却非同一般，具有独特的三重属性：既是全面战略伙伴关系，又签署了共建“一带一路”谅解备忘录，还达成自贸协定，在拉美国家中屈指可数。

在左翼前总统科雷亚在任时，中厄关系曾迎来发展黄金期——双方建交后中国元首首次访厄、双边关系升级为全面战略伙伴。

然而，随着右翼总统诺沃亚上台，厄瓜多尔的外交风向一度引发猜测。

他于2023年11月首次就职，去年4月再次赢得总统选举。

这位生于美国并在美求学的年轻总统曾公开宣称要减少对中国的过度依赖，希望与美国建立更紧密的战略联盟。为此，外界普遍预测其上台后对华政策可能生变。

但出人意料的是，诺沃亚并未因亲美而疏华。去年6月来华参加夏季达沃斯论坛后，仅隔一年多便再次访华，保持一年一访的节奏。在其任内，两国自贸协定生效，还签署了推进共建“一带一路”的合作规划。

中国国际问题研究院研究员王友明认为，诺沃亚首次对华国事访问释放多重信号。

信号一：右翼总统延续对华友好，凸显双边关系稳定。

“身为右翼总统，诺沃亚去年连任以来已两次访华，具有标志性意义。”王友明说，这表明无论左翼还是右翼执政，厄瓜多尔都一如既往重视发展对华友好关系。

更重要的是，此访说明两国关系经受住了厄国内政治生态变化的考验，进一步彰显中厄全面战略伙伴关系的稳定性。

信号二：顶住美国压力，坚持外交自主。

当前美国推行“西半球优先”战略，加大对所谓拉美“后院”的管控，施压各国“去中国化”。

在美国巨大压力下，诺沃亚依然坚持访华，表明其坚持战略自主以及务实、平衡、多元的外交政策。

诺沃亚此前曾在采访中表示，与美国在安全领域的合作并不限制该国全球战略。“这不意味着我们必须把自己封闭起来只依赖一个战略伙伴，我们必须继续与全世界开展贸易。”

事实上，诺沃亚此行覆盖亚洲多国，中国是第一站，后续还将访问越南、新加坡。

厄外交部称，此次出访是提升厄瓜多尔国际影响力的核心外交举措，力求把对外关系转化为本国贸易、投资、合作与发展新机遇。

信号三：适逢特殊节点，打开双边关系新局面。

今年时值中厄建立全面战略伙伴关系10周年，同时也是中国“十五五”开局之年。

王友明指出，诺沃亚在此重要节点访华，有望推动两国关系提质升级，打破中国与拉美部分右翼国家“政冷经热”模式，进入政经双热的新局面。

厄瓜多尔舆论指出，诺沃亚此访距离上次到访北京仅过去一年多，标志着厄瓜多尔与其主要经济盟友之一的双边关系翻开新篇章。

此外，还有评论称，作为厄瓜多尔首富、“香蕉大王”阿尔瓦罗·诺沃亚的长子，诺沃亚需要用看得见的外交成果来证明自己不仅仅是一个“富二代总统”，而是一个能为国家带来实际利益的领导人。

聚焦哪些议题？

谈及访华目标和重点，厄外交部表示，此次访问旨在深耕中厄战略关系，推进贸易、投资、基础设施、能源、科技、可持续发展等重点领域合作。

王友明认为，诺沃亚此次访华将进一步深化政治互信、经贸往来和人文交流，其中加强经贸合作是重头戏。

目前，中国是厄瓜多尔第二大贸易伙伴，对厄出口汽车及零配件、机电产品、钢材等；厄瓜多尔是中国在拉美第八大贸易伙伴，向中国出口原油、对虾、矿产等。

两国经济互补优势明显，自贸协定生效两年多来贸易额不断增长。2025年，中厄双边贸易额达173.3亿美元，同比增长24%。今年上半年已达98.31亿美元，同比增长20.1%。

王友明预计，经贸议题将聚焦三个重点。

一是夯实传统经贸联系。

厄方希望扩大农牧产品与海产品对华出口。

据厄瓜多尔-中国商会称，厄方正在寻求藜麦、鳄梨、蓝莓、菠萝和乳制品等新产品的市场准入。

厄方还希望通过此访处理虾企对华出口限制等贸易摩擦。

二是拓展高新科技领域合作。

中国在人工智能、数字经济、绿色经济等新兴领域发展迅猛，厄方兴趣浓厚。访问期间，诺沃亚预计将参观一些高科技企业并可能签署合作协议。

三是吸引中国投资。

厄外长库里此前透露，诺沃亚的访华议程重点包括吸引中国在能源和矿业领域的投资，以及扩大对华出口。

“厄瓜多尔基础设施缺口大，很需要来自中国的基建投资。”王友明说。

近日，中国承建的瓜亚基尔第五大桥1A标段开工，将成为带动厄南部地区发展的交通“大动脉”。

作为中厄共建“一带一路”重点工程，辛克雷水电站今年4月完成移交，能满足厄瓜多尔约三分之一人口的用电需求。

据悉，诺沃亚此访将讨论辛克雷水电站的运营维护事宜。

据厄方透露，此访还将激活双边自贸协定框架下的贸易委员会，以负责审查协定执行情况并处理贸易争端。

“右转”不等于“脱轨”

近年来，拉美大面积“右转”，多国对华关系面临考验。

不过，一些迹象表明，“右转”并不代表对华政策“脱轨”。

极右翼执政的阿根廷本月初宣布，与中国续签货币互换协议，规模为1300亿元人民币，协议期限从3年延长至5年。

此前，中国领导人向秘鲁当选总统藤森庆子发去贺电，藤森庆子表示高度重视中国和秘中关系，愿同中方一道推动两国全面战略伙伴关系持续向前发展。

对此，王友明指出，从诺沃亚访华、阿根廷续签本币互换以及藤森庆子的表态可以看出，尽管当前拉美多国由右翼或极右翼执政，在政治、安全、意识形态方面向美国靠拢，但涉及经贸、金融、民生等国家利益时，依然奉行多元平衡的对外政策。

这意味着不论左翼还是右翼当政，中国在拉美发展进程中的不可替代性已成为共识，进一步印证了中国市场和投资对拉美国家的吸引力。

“因为中国投入的是真金白银、不附加政治条件且落地快，明显优于西方主导的国际金融机构和美国附带苛刻条件的投资方案。”

尽管政治生态改变、外部压力积聚，但王友明对中拉关系发展依然充满信心。

“中拉关系互惠互利，合作不针对第三方，也不会受制于第三方，中拉合作领域宽、发展快、潜力大，双方政学商界人士均看好中拉关系前景。”

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栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群

来源：作者：解放日报 廖勤