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双休推行30年几经起落,多地落地带薪休假,打工人真的能圆梦吗?

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大家好,欢迎观看【小亥点评】,最近多地扎堆出台带薪休假政策,不少人突然好奇:咱们的双休,到底是怎么一步步变到今天这样的?

从1995年正式落地,到如今多地重提休假,这30多年来,打工人的休假权益经历了怎样的起伏?



很多人印象里,双休是理所当然的,但其实直到1995年,咱们才真正迎来双休。此前的 1994 年,国务院规定职工每日工作 8 小时,平均每周工作 44 小时,也就是每周要上 5 天半班。



直至 1995 年,国务院修订职工工作时间规定,明晰每周工作时长为 40 小时,废止五天半工作制,双休制度得以正式施行。

不过要注意,这份规定是行政法规,并非法律,《劳动法》作为上位法,规定劳动者每日工作不超8小时、平均每周不超44小时,同时要求用人单位保证每周至少休息1天。

这一设定,是为了给当时的企业留足灵活性,毕竟改革开放初期,不少生产型企业的生产节奏不允许一刀切落实双休。





2001年中国加入世贸后,经济进入高速增长期,双休却逐渐成了不少打工人的奢望。据当时相关研究机构抽样测算,就业人员周均工作40.7小时,但超五成生产型企业不重视双休。

一方面,部分劳动者工作时长偏短,拉低了平均数据;另一方面,大量工人为了生计被迫加班,工厂为了赶订单也需要延长生产时间。

2005 年《劳动法实施情况报告》表明,彼时存在五大显著问题:未签订劳动合同、最低工资落实欠佳、超时加班现象普遍、社保覆盖范围有限、劳动监察力度薄弱。



据调研测算,私营企业雇员周均工作约49小时,个体雇主周均工作约50小时,基本以单休为主,中小型非公有制企业超时加班问题突出,加班已经嵌入了部分打工人的工资结构,不加班,收入就会少一大截。



2007 年《劳动合同法》出台,2008 年正式实施,给劳动者权益上了一道紧箍咒。

加上 2008 年美国房利美、房地美危机爆发,全球经济不景气导致企业减少加班,以及 85 后独生子女一代进入职场,更注重休息权益,双休情况逐渐改善。

2016 年国企双休比例达 66.1%,集体企业 50%,私营企业 39.9%,外资企业 52.4%。北上广深等大城市的双休比例更高,良币驱逐劣币的氛围逐渐形成。



但农民工群体的双休情况依然惨淡,2013 年全国农民工监测报告显示,超 84.7% 的农民工周工作时长超 44 小时,双休率仅约 20%。

转折出现在 2016 年前后,互联网大厂率先普及超长工时模式,“996” 工作制随后在互联网及部分行业扩散。“时间就是金钱,效率就是生命” 的口号,变成了 “你不干,有的是人干”。

据《中国劳动统计年鉴 2021》官方公布数据,2020年全国城镇就业人员周均工作时长为47.0小时。超 31.7% 的人员周工作时长超 48小时,城镇就业群体双休覆盖率出现明显下滑。



2022 年后,据机构宽口径估算,灵活就业群体规模约 2.5 亿,他们的工作时长弹性极大,传统双休统计已经难以反映真实情况。

但最近两年,多地出台带薪休假政策,监管部门也在加强用工时间监管,这股 “拉消费、保休假” 的风,终于吹向了打工人。

从五天半到双休,再到 996,最后到如今的带薪休假政策落地,30 多年来,打工人的休假权益始终和国家发展节奏绑定。



现在多地明确落实带薪休假,这不仅是给劳动者松绑,更是提振内需的重要一步,相信在不久的将来,我们的工作时长会缩短,休假权益会得到更好保障。

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