尽管美国施压要求叙利亚干预黎巴嫩真主党,但叙利亚政府不太可能在黎巴嫩领土上采取行动。
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近几周来,美国总统唐纳德·特朗普多次提出由叙利亚介入解除黎巴嫩真主党武装的想法。华盛顿显然希望保留这一选项,作为对伊朗施压的又一筹码。
大马士革拒绝军事干预的理由,要比那些可能促成干预的理由更为充分。派遣军队越境不仅可能在政治上增强真主党的势力,破坏两国的局势稳定,还可能招致伊朗的报复,甚至危及叙利亚首都的安全。
迄今为止,美国对叙利亚的期望尚无明确而全面的表述。最有限的干预形式可能包括加强边境管控、遏制武器和人员走私、与黎巴嫩军队分享情报。更危险的方案则是叙利亚军队进入黎巴嫩参与解除真主党武装,或接管其在黎巴嫩南部的控制区域。
特朗普多次提及这一想法,更像是政治施压的手段,而非即将展开军事行动的信号。提出叙利亚可能扮演角色的前景,可以扰乱真主党和伊朗的算计,展示美国选项的多样性,并加大对黎巴嫩政府的压力,促其证明有能力将所有武器置于国家控制之下。
但对美国或以色列而言看似低成本的选项,对叙利亚来说则完全不同。叙利亚将承受人员损失和安全后果,此外还有在其新领导层押注稳定、经济复苏和吸引投资之际重新卷入地区冲突的风险。
叙利亚确实具备一定的行动能力。它与黎巴嫩有着漫长的边界,这意味着其军队可以轻易进入黎巴嫩领土。此外,现已编入新叙利亚军队的各派系此前曾与真主党作战,熟悉其部分战术和部署区域。
但这不足以发动一场大规模行动。叙利亚军队仍处于整合各派系、理顺指挥、装备和部署的阶段。国家面临内部安全和经济挑战。开辟外部战线可能消耗继续建设国家机构和公共服务所需的关键资源。
叙利亚武装部队可以在边境沿线开展有限行动,封锁走私路线和隧道,阻止武装团体渗透。但他们在黎巴嫩境内维持控制区域或在人口稠密环境中打消耗战将面临困难。进入黎巴嫩可能比确定撤出条件更容易,尤其是如果撤军与叙利亚无法单独确保的政治解决方案挂钩的话。
也无法保证对抗会仅限于黎巴嫩领土之内。伊朗进行报复未必需要与叙利亚直接开战;它可以通过伊拉克的盟友组织进行对抗,打击叙利亚军事目标,使用无人机和导弹,或开展消耗大马士革的安全行动而无需宣战。伊朗直接轰炸的可能性也不能排除。7月伊朗对叙利亚南部坦夫附近美军基地的袭击表明,伊朗在叙利亚领土内使用武力已不再是纯粹的理论可能。
无论冲突是通过伊朗的盟友来管理,还是演变为公开对抗、使军事设施甚至大马士革遭受导弹和无人机袭击,叙利亚都将再次在投资者眼中成为地区冲突的舞台。这将直接损害总统艾哈迈德·沙拉的首要优先事项:维护稳定、吸引海湾和西方资本、使叙利亚经济重新融入国际金融体系,以及将解除制裁转化为复苏和重建的进程。
但超越经济层面,叙利亚还可能毁掉在建设新的统一武装力量方面已完成的大量工作。在黎巴嫩的任何军事失败都可能强化叙利亚军队内部派系忠诚,并赋予战场指挥官独立于中央领导层的影响力。
此外还有合法性问题。许多叙利亚人因真主党军事支持巴沙尔·阿萨德政权而对其怀有敌意,但这并不意味着他们会接受在黎巴嫩境内打一场服务于美国或以色列目标的战争。如果叙利亚军队看起来是在为外国势力作战,领导层可能失去国内和地区合法性,而这种损失将难以挽回。
如果叙利亚干预黎巴嫩,其国际地位也可能受损。在没有黎巴嫩政府正式请求的情况下,叙利亚军队的进入将被视为侵犯主权,并唤起人们对1976年至2005年叙利亚军事占领的记忆。
唤起那个时期的记忆可能改变黎巴嫩冲突的根本性质。黎巴嫩国内辩论不再聚焦于真主党武装的合法性和国家对武力的垄断,争议焦点将转向叙利亚军队在黎巴嫩领土上的存在。这很可能加强真主党的地位,使其加入更广泛的政治力量联盟,共同反对被视为侵犯黎巴嫩主权的行为。
以色列对黎巴嫩领土的持续占领将使任何推动解除武装的努力更加复杂。在以色列撤军之前尝试解除武装,会使这一进程看起来是强加于黎巴嫩、符合以色列利益的,从而削弱黎巴嫩政府在部分什叶派群体中推动此事的能力。
如果战斗蔓延至贝卡谷地、贝鲁特南郊或黎巴嫩南部,可能演变为更广泛的内乱,尤其是当真主党的社会基础认为目标是在威胁其在政治体制中的地位,而不仅仅是解散该党的军事分支时。结果将是新一轮流离失所和更深的经济崩溃,伊朗和以色列的干预也可能扩大。黎巴嫩的不稳定必将波及叙利亚。
因此,叙利亚直接军事干预仍是不太可能的选择。如果黎巴嫩提出正式请求,且地区形成广泛共识为该行动提供政治、法律和军事掩护,情况可能发生变化。
更现实的选择仍然是在叙利亚领土内开展行动,包括控制与黎巴嫩的边界、封锁走私路线和隧道、阻止武器和人员流动,并与黎巴嫩军队交换情报。
这一选项风险更低、更具可持续性。它既能限制真主党的后勤纵深,又不会赋予其抵抗外国干预的合法性。同时也能维护黎巴嫩主权,并保持黎巴嫩机构在处理解除武装问题上的责任。
最终,无论美国对叙利亚施加多大压力要求其干预黎巴嫩,在尚未从上一场战争中恢复之际就开启新战争的前景,足以让大马士革坚守立场。
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