内蒙古
曲靖通APP的关停，让这座云南副中心城市再次成为舆论焦点。这款2022年上线的应用曾被定位为曲靖智慧城市面向市民的移动端门户，短短四年便宣告下线。据媒体报道，关停的直接原因是云南省要求统一使用省级政务平台。
但在此之前，曲靖通已多次因实用性差、使用率低受到市民诟病，甚至有市民向纪委举报该项目造成财政资金低效浪费。政务APP的短命并非个例。2016年，全国70个大中城市中已有69个推出共计316个政务APP，掀起一波数字化建设热潮。
但随之而来的问题是数量多、功能单一、重复建设。中央层面已开始整治这一现象。2023年中央网信办发文要求防治指尖上的形式主义，今年初国务院办公厅进一步出台管理办法，明确要求对使用率低的政务应用限期关停。
具体到曲靖，早在2019年云南就已推出省级统一平台实现五级联通一网通办。曲靖却在2021年启动城市大脑项目招标，颇有些逆势而为的意味。当地数据局回应称，省里已要求各州市统一使用省级平台，曲靖通的部分数据业务也已迁移。
清理冗余政务APP，本身也是在节省人力财力。湖州关停并转后释放存储超220TB，节约财政资金1600余万元。对于财政自给率仅三成左右、一般公共预算收入连续两年负增长的曲靖来说，减少这类支出更显迫切。
曲靖通的建设运营轨迹，恰与其经济发展走势形成呼应。2020年，曲靖GDP达2959.35亿元首次进入全国百强城市，增速6.6%位居百强之首。随后云南赋予其副中心城市定位，目标到2025年GDP突破5000亿元。
曲靖的快速增长，源于对单一资源依赖的主动突围。这座曾高度依赖煤炭产业的城市，在煤炭黄金十年结束后经济一度跌入低谷。为破解一煤独大的困局，曲靖引进宁德时代、隆基股份等龙头企业，布局新能源电池和绿色硅光伏产业，短短几年工业投资快速增长。
高歌猛进之后却遭遇急刹车。2024年曲靖GDP增速为-0.9%，成为云南唯一负增长城市。当年规模以上工业增加值下降6.6%，除了传统煤炭产业继续拖累，曾被寄予厚望的新能源电池产业也出现下滑。
今年一季度，新能源电池产业同比增长63.8%回暖明显，但规模以上工业整体仍下降7.4%。有分析指出，大项目带动下的高增长存在隐忧。当项目进入稳定产出期，若没有新的大项目接力，产业竞争加剧，小城经济难免受冲击。
而在高速发展期累积的统计数据水分也在逐年挤出，早在2021年就有纪委监委通报沾益区规模以上工业和固定资产投资数据严重失实。曲靖的转型之路仍在继续。今年一季度GDP增速仅1.0%，低于全省平均线。
在十五五规划中，曲靖提出基本建成高质量跨越式发展云南副中心城市和打造云南先进制造业中心的目标。相比此前2025年的节点，这一目标被再次延后。作为西部城市的一个缩影，曲靖面临的挑战颇具代表性。
无论是政务数字化建设中的资源浪费，还是产业转型期的阵痛，都在提示一个道理：城市发展不能只追求速度和规模，更要注重质量和实效。曲靖能否在阵痛后找到新的增长路径，值得持续关注。
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