务必拦住中国这座工厂，西班牙突然放行，美国表面沉默私下急跳脚

西班牙首相桑切斯

8月14日，一组新数据又把欧洲汽车市场的焦虑摆到了桌面上。中汽协数据显示，7月我国汽车出口达到104.3万辆，同比增长81.3%。

更扎眼的是，吉利已经和美国福特把合作做到西班牙工厂里，双方将在瓦伦西亚组建合资公司，共用现有产能生产新能源车型。

吉利汽车

美国政界马上有了反应。7月23日，美国国会众议院“中国问题特别委员会”公开批评福特与吉利的合作，认为福特一边要求美国市场防范我国车企，一边又帮助我国车企扩大欧洲生产能力，这种做法难以理解。

偏偏就在这时，上汽准备落户西班牙费罗尔的工厂又被扣上“安全风险”的帽子。表面看，争议只是厂址离军事设施太近；往深处看，却是西班牙的就业算盘、欧洲的产业焦虑和美国的安全逻辑撞到了一起。

美国福特汽车

西班牙更怕工业机会被抢走

上汽计划在加利西亚费罗尔建设其在欧盟的首个整车制造基地，初始投资约2亿欧元。按照目前规划，如果审批顺利，2027年启动建设、2028年投产，后续年产能可以达到12万辆。

项目预计创造约1000个直接岗位，算上配套和物流，就业带动规模可达到2300人左右。

中国和西班牙旗帜

这个数字放在马德里可能只是产业项目，放在费罗尔却是真金白银的饭碗。

西班牙虽然是欧洲第二大汽车生产国，却缺少足以控制整个产业链的本土汽车巨头。

电动化浪潮一来，德国、法国、匈牙利都在抢电池、整车和供应链项目。谁先把新产能留下，谁就能保住下一轮欧洲汽车工业的牌桌位置。

汽车工厂

路透社此前调查发现，西班牙多个自治区都在主动吸引我国汽车和电池企业。所以，当西班牙国防部门和国家情报中心突然对费罗尔项目提出担忧时，加利西亚方面坐不住了。

争议的核心，是厂址距离西班牙海军军火库以及Navantia军用造船厂只有约5公里。西班牙媒体称，附近涉及F-100、F-110护卫舰以及采用美国技术的宙斯盾作战系统，由此引发所谓情报搜集风险。

中国电池工厂

可事情很快反转。8月11日，西班牙国防部长向加利西亚自治区主席明确表示，国防部针对这一项目的报告将是支持性的，只会附带靠近军事设施项目通常需要遵守的安全条件。

换句话说，前几天还被炒得像巨大隐患的汽车厂，并没有被国防部门堵死。西班牙把账算明白了：安全问题可以通过规则管，工业项目一旦跑到别国，再想抢回来就难了。

西班牙首相桑切斯

美国安全焦虑已经藏不住了

问题也正出在这里。这个项目已经推进相当一段时间，地方政府还将其列为战略项目，安全争议却在审批关键阶段突然集中爆发。

西班牙左翼政党Sumar直接把矛头指向北约，认为所谓风险被夸大；费罗尔地方政治人物也公开怀疑，背后夹杂的可能不只是安全考虑，还有商业与地缘竞争。

北约

但美国对我国汽车产业进入欧洲本地制造体系的焦虑，却已经公开化。就在上汽争议发生前，吉利与福特宣布在西班牙瓦伦西亚成立合资公司。

福特持股66%，吉利持股34%，计划从2028年开始生产吉利电动SUV以及双方共同开发的车型。美国国会议员随即发难。

吉利电动SUV

更有意思的是，福特自己为什么愿意合作？路透社披露，其瓦伦西亚工厂2025年产能利用率只有大约26%。

对福特而言，与其让几十万产能闲在那里，不如引入吉利车型，把工厂重新转起来。美国政客想着堵，美国企业想着活，这才是最现实的利益冲突。

汽车工厂

中方真正要防的是规则翻脸

不过，西班牙这次放行关键一关，并不意味着中方企业已经稳坐。

路透社7月底披露了一个很有意思的现象：西班牙地方政府一边争着去我国招商，一边又推动欧盟统一制定更严格的“欧洲制造”规则，希望对本地就业、本地采购、技术合作乃至股权结构设置条件。

马德里

欧洲知道没有中方企业，部分汽车工厂可能继续闲置，部分地区的电动化转型也会更慢；但他们又不愿意最后只剩下装配线，把高附加值环节全部留在中方手里。

所以，西班牙是在拉拢中资，也是在抬价。

西班牙官方投资促进机构ICEX与毕马威今年7月发布的调查很能说明问题：约70%的受访中资企业预计2026年继续增加在西班牙的投资，71%预计扩大当地员工规模，96%的企业预计主要经营指标保持稳定或增长。

美国总统特朗普

中方8月12日的正式回应因此非常明确：注意到西班牙中央和地方政府已经作出积极表态，希望西班牙为中方企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。

对中方企业来说，真正可靠的筹码，也从来不是某个政府一句欢迎，而是把供应链、就业、税收和研发一点点扎进当地，让一个项目从“可以不要”，变成当地社会“舍不得丢”。

中国商务部发言人何亚东

美国可以继续拿安全说事，欧洲也可以继续提高门槛。但只要它们自己的车企、闲置工厂和地方就业仍需要更有竞争力的新能源产业能力，想把中方企业彻底堵在欧洲门外，就没有嘴上说起来那么容易。[沙尘暴]

消息来源： 《奇瑞落地英国，上汽欲西班牙建厂 中国汽车品牌本土化生产开“倍速”》，2026年6月8日，来源：财联社