河南
258亩土地，17.21亿元全额付款。
6年之后，地没了，钱也没了，还要再交3.44亿罚款。
一家企业说“闻所未闻”，官方说“依法依规”。这起横跨近十年、牵扯千亿投资的土地纠纷，终于在2026年8月有了最新进展。
1000亿项目起步，17亿全款拿地
故事要从2017年说起。
那一年，紫光集团与东莞市人民政府签订战略合作框架协议，计划在东莞投资1000亿元，建设“紫光集团芯云产业城项目暨华南区总部项目”。这是东莞历史上引进的投资规模最大、科技含量最高的项目。
2019年，紫光集团两家关联公司——紫光和融科技发展（广东）有限公司（和融公司）、紫光和创科技发展（广东）有限公司（和创公司）成功拿地。258亩土地，全额支付17.21亿元。其中和创公司支付1.67亿元，获得108亩工业用地；和融公司支付15.54亿元，获得150亩商业用地。
数日后，“紫光芯云产业城一期项目”正式开工，总投资额高达621亿元。
一个千亿级项目，看起来风风光光地启动了。
变故：集团破产，土地被认定“闲置”
然而好景不长。
2020年，紫光集团资金链断裂，出现严重债务违约。2021年，紫光集团正式启动破产重整程序。
就在同一个月——2021年4月30日，东莞市自然资源局向两家公司送达《闲置土地调查通知书》，认定土地涉嫌闲置。
两家公司解释了未动工的原因：疫情影响、方案多次修改未获通过、设计团队无法到场、二期地块尚未供地导致一期无法开展。
但官方没有接受这些理由。
2023年3月，东莞市自然资源局作出决定：征收3.44亿元土地闲置费，同时无偿收回258亩土地。
从复议到诉讼，一路败诉
两家公司不服。
先向东莞市政府申请行政复议，被驳回。随后起诉至东莞市第一人民法院，要求撤销决定。
2025年1月，一审败诉。两家公司上诉。
2026年4月28日，法院终审判决：确认《收回国有建设用地使用权决定书》合法有效。
8月11日，官方正式公告
2026年8月11日，东莞市自然资源局发布《解除国有建设用地使用权出让合同公告》。
公告显示：两宗土地——一宗100001.05平方米的商业金融业用地、一宗72255.75平方米的工业用地——因闲置被收回。经东莞市人民政府批准，解除出让合同。
企业：闻所未闻；官方：依法依规
事件发酵期间，和创公司、和融公司副总经理吴松的一句话广为流传：“全款支付了17个多亿的土地，政府宣布要全部无偿收回，还要再罚3个多亿。我们从事房地产开发20多年，这样的事情，闻所未闻。”
而东莞市自然资源局局长吕鹏的回应则是：东莞对类似闲置土地予以无偿收回的处罚并非个案，“一切都是依法依规而为。”
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