北京
2026年中央一号文件对“实施常态化精准帮扶” 作出系统部署，标志着帮扶工作从“扶上马、送一程”的过渡期，迈入“配好鞍、指好路”的常态化新阶段。这意味着社会力量参与乡村振兴，早已不是“送钱送物”那么简单。社会帮扶要真正“生效”，就不能停留在“扶上马”的阶段性陪伴，而必须锚定让乡村自己“跑起来”的长效赋能。这需要在三个维度实现观念与实践的双重突破。
实现从“给资源”到“育能力”
帮扶逻辑的根本转变
过去很长一段时间，社会帮扶的逻辑更倾向于“缺什么给什么”——缺钱给钱、缺设备给设备、缺项目引项目。这种“输血式”帮扶在脱贫攻坚阶段发挥了不可替代的作用，但进入常态化帮扶新阶段，其边际效益呈现持续递减的态势。
真正有效的帮扶是“授人以渔”。中国乡村发展基金会推行的“微介入、轻量化”产业振兴模式印证了这一点：以“一个和美中心、一个小微产业、一个人才团队”为框架，用“小介入”撬动“大效果”。
帮扶的最高境界，不是让受助者永远依赖帮扶，而是使其具备自主发展的能力。这要求社会帮扶主体把“能力建设”作为其帮扶的核心目标——不是看投入了多少钱、建了多少项目，而是看帮扶主体退出后，乡村能不能自己发展起来。
重构从“单打一”到“建生态”的
多方协同系统
“育能力”不能靠单打独斗。一名科技特派员能解决技术问题，但解决不了市场销路 ；一个公益项目能建起加工车间，但建不起产业链条。社会帮扶要产生持久效应，必须从“点对点的资源输送”升级为“系统性的生态构建”。
这个“生态”至少包含三个层次：技术生态——高校院所的科研力量要持续下沉、就地转化；产业生态——从种养到加工到销售的全链条要能闭环运转 ；人才生态——本土能人要被发现、被培养、被留下。三者缺一不可，共同构成乡村内生发展的支撑体系。
值得关注的是，越来越多的实践正在打破“帮扶主体各干各的”的困局。中国乡村发展基金会联合阿里巴巴发起“公益宝贝科技兴农战略项目”，围绕农机社会化服务、科技小院、乡村代言人培训等方向协同推进，形成了基金会、企业、县乡政府、科研院所和乡村人才多元参与的新兴产业服务生态。这种帮扶思维，正在让社会力量从“各行其是”走向“协同共生”。
研究从“一阵风”转向“长效化”的
制度建设课题
无论是“育能力”还是“建生态”，都离不开一个前提 ：帮扶不能是“一阵风”。过渡期以来，已有近27万家民营企业参与“万企兴万村”行动。钱有了、人有了，关键是怎么让这些资源“长效”地发挥作用。
长效机制的核心在于“利益绑定”。当前，一些乡村产业缺乏长效利益绑定，造成产业发展与农民增收脱节。破解之道在于完善联农带农机制——通过系统化的制度设计，推动农户从产业发展的“旁观者”转变为利益共享的“合伙人”。浙江电联集团在四川若尔盖建设高原低空经济项目时，同步培育本土无人机操作人才，正是把“项目建设”与“人才扎根”结合在一起的实践样本。
此外，长效化还需要解决帮扶的“退出机制”问题——什么时候该扶、什么时候该放手，需要有清晰的边界和标准。帮扶的终极目标不是永远帮扶，而是让被帮扶者有能力自己跑。这或许才是“常态化精准帮扶”最深刻的含义。
社会帮扶助力乡村振兴，不是一场短跑，而是一场马拉松。从“扶上马”到让乡村自己“跑起来”，考验的不仅是帮扶主体的热情，更是其激活内生动力的智慧——能不能把“给资源”变成“育能力”，把“单打一”变成“建生态”，把“一阵风”变成“长效化”。当乡村真正具备了自我“奔跑”的能力，社会帮扶才算完成了光荣使命。
来 源：《中国乡村振兴》杂志2026年第16期
总监制：姚卜成
监 制：韩世雄
编 辑：张琼文
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