美国2万亿打水漂，塔利班重回喀布尔，女性遭迫害！

五年前，塔利班几乎未遇到任何阻力，迅速巩固了其对阿富汗的统治。这一宗教极端组织压制自由，尤其是女性的自由，使国家陷入贫困。尽管侵犯人权的行为持续，西方国家却逐步推动与塔利班的“正常化”。

法齐娅·库菲对8月没有美好回忆。六年前的8月14日，她在阿富汗首都喀布尔附近遭遇枪手袭击。当时，她正参与与塔利班的和平谈判。仅一年零一天后，即2021年8月15日，塔利班再次掌控阿富汗，正值美国撤军、外国人纷纷撤离。库菲，这位曾任阿富汗议会议长的50岁女性，如今流亡伦敦。她在电话中将那一刻形容为“一场噩梦”。

“20年过去了，他们只是用塔利班替换了塔利班。”她说。五年后，这一事件被视为国际社会的重大失败之一。塔利班的高压统治使阿富汗重返黑暗时代。与邻国巴基斯坦关系紧张，几乎爆发战争，经济和社会窒息，妇女和女孩遭受迫害。这一切几乎未遭遇反对，甚至在某种程度上被默许。

库菲所说的20年，是西方试图消除塔利班影响的20年。上世纪90年代，塔利班曾为“基地”组织提供庇护，后者策划了“9·11”袭击。那场袭击一度给塔利班判下“死刑”。自1996年以来，塔利班通过对伊斯兰教法的极端解释，建立起一个中世纪色彩的酋长国。

2001年10月，美国发动攻势，很快取得军事胜利。但和平与转型却截然不同。塔利班继续发动袭击并扩张，而喀布尔政府在华盛顿支持下，试图在贫困与腐败中治理一个多族群国家。到上一个十年末，塔利班的回归似乎已不可避免。

“很多人对他们迅速拿下全国和喀布尔感到惊讶。”日内瓦武装团体研究中心联合主任弗洛里安·魏甘德在书面回复中说。魏甘德著有《等待尊严：阿富汗的合法性与权威》，他回顾塔利班重新掌控政权时表示：“他们不仅限于军事斗争，还开始治理领土和人口。普遍存在的腐败，让他们得以塑造成一种替代性权威。”

在这条道路上，美国、欧洲、北约和联合国投入了数十亿美元，试图改变阿富汗的命运。根据美国布朗大学的研究，仅华盛顿就花费了超过2万亿欧元。塔利班统治的五年里，由神秘且备受崇敬的海巴图拉·阿洪扎达领导的政权交出的“成绩单”令人震惊。自喀布尔陷落以来，阿洪扎达只公开露面过一次。

人权观察将阿富汗描述为“已知最严重的人权危机之一”。包括对反对者的即决处决和强迫失踪；几乎彻底剥夺妇女和女孩的权利——国际刑事法院已将此作为反人类罪追究；对性少数群体的羞辱和虐待；对媒体的严密控制；在打击极端组织“伊斯兰国”的战争中存在专断和过度行为；以及由于资金短缺导致卫生系统崩溃。

库菲因捍卫妇女权利而获诺贝尔和平奖提名，她认为这是“阿富汗历史上最黑暗的时期”。中世纪式的做法再次出现。总部设在海外的阿富汗人权与民主组织记录显示，自2022年2月以来，塔利班已实施超过2700次公开鞭刑，多数针对所谓性犯罪或违反道德规范的行为，而这些“罪行”的界定源于阿富汗激进的规范体系。

这一切在上一个十年末已可预见，当时的道路已被清理出来。“国际社会对阿富汗的兴趣持续下降，直到2021年，美国只想尽快离开。”同时也是丹麦国际问题研究所研究员的魏甘德说。美国总统唐纳德·特朗普在其第一个任期内谈妥撤军，并在2020年2月通过多哈协议正式确定下来。乔·拜登政府最终完成撤军，速度比阿富汗人预期更快。曾在阿富汗部署超过100,000名军人的华盛顿，不愿再多停留一秒。

作为交换，这个极端组织在协议中承诺打击可能袭击西方的恐怖组织。而它确实做到了。恐怖主义问题专家特里西娅·培根和丹尼尔·拜曼本周二在《大西洋》发表分析文章《阿富汗的一线希望》称，塔利班成功遏制了“基地”组织和“伊斯兰国”等团体。“基地”组织的影响力如今已大部分转移到非洲。

“伊斯兰国”的地区分支正是2021年8月26日喀布尔机场袭击的实施者。当时，数千人正试图逃离阿富汗首都。袭击造成170名平民和13名美国军人死亡。该组织此后在伊朗、俄罗斯、巴基斯坦和土耳其发动袭击，但塔利班持续对其位于阿富汗东部边境楠格哈尔省的总部保持高压打击。

在打击非法药物贩运的行动中，塔利班也取得了一些成果。根据联合国药物和犯罪问题办公室的报告，2025年阿富汗种植罂粟10200公顷，低于2024年的12800公顷，也远低于2022年4月禁令实施前的232000公顷。尽管没有公开说，各国外交部门当时都抱有一种希望：2021年8月15日进入喀布尔、并在多哈进行大量谈判的塔利班，或许不会再是从前的塔利班。

“西方曾有一种想法，认为他们会改变。”库菲说，“可他们口中的那些温和塔利班现在在哪里？”塔利班曾试图展现另一副面孔。首席发言人扎比乌拉·穆贾希德首次公开露面。如今，他在社交平台X上的发文频繁，尤其热衷宣传大型工程，比如塔皮天然气管道项目，该项目将把土库曼斯坦的天然气经阿富汗和巴基斯坦输送到印度。

然而，高压统治和治理失能并不会因包装而改变。联合国数据显示，每三名阿富汗人中就有一人需要粮食援助。联合国估计，今年将有1400万人面临严重饥饿，其中近370万名5岁以下儿童面临急性营养不良风险。公共资金主要用于安全领域。世界银行指出，80%的家庭负有债务。联合国开发计划署估算，排斥女性造成的国内生产总值损失约为8亿欧元。

经济增长部分来自超过600万阿富汗人从印度、巴基斯坦等邻国返回，而这种回流在很大程度上是被迫的。然而，大多数人缺乏维持生计的资源。这一局面也有其背景因素。诺拉·尼兰自上世纪90年代以来多次在阿富汗工作。她在一封电子邮件中强调，塔利班上台后，外部财政支持被突然切断，而这部分资金原本占该国预算的40%。更重要的是，阿富汗银行约80亿欧元资产被冻结。

尼兰是总部设在日内瓦的“反非人道联盟”联合创始人。她主张以受控方式释放这笔资金。“必须确保所有人都能获得基本公共服务，这样才能打破无休止危机、长期贫困和武装冲突反复出现的循环。”她说。喀布尔陷落五年后，只有俄罗斯正式承认塔利班政权。其他一些国家以或公开或半公开的方式与塔利班接触，有的出于经济利益，如土耳其、沙特阿拉伯和日本；有的则是为了推动遣返阿富汗公民。

今年6月，塔利班代表团与15名欧盟代表在布鲁塞尔会晤，遣返问题是核心议题。对于库菲这样的活动人士来说，谈论塔利班政权的“正常化”令人沮丧。“这就像你爬上一座山，因为别人告诉你山上有水，可最后根本没有水。”她说。

尽管反对塔利班，这位阿富汗前议员仍主张与其对话，推动建立一项能够纳入其他阿富汗群体的协议。考虑到塔利班在国内维持的强势地位，以及西方私下推进的正常化进程，如今若不把塔利班算在内，几乎无法想象阿富汗会发生变化。

“但反对力量正在全国增长。”库菲接着说。武装反抗也在增加。就在本周四，阿富汗东北部巴达赫尚省发生汽车炸弹袭击，一名塔利班高级官员身亡。那里活跃着当前对该政权构成主要暴力挑战的组织。如今若不把塔利班算在内，几乎无法想象阿富汗会发生变化。

作者：奥斯卡·古铁雷斯