【甘快看】矿坑之上青绿绵延——金昌市以地企共建法治护航实现生态蝶变

金昌市金川国家矿山公园。新甘肃·甘肃日报记者石丹丹摄

初秋时节，暑意渐褪。金昌市金川国家矿山公园，步道蜿蜒、林木成荫，市民悠闲游园。

8月12日，2026年“陇原环保世纪行”暨祁连山生态保护采访团一行走进这里。

“眼前这片开阔雅致的城市绿肺，曾经是戈壁荒山上裸露的巨型采矿创面。”金川区人大代表、金川集团动力厂技术首席工程师张娟娟告诉记者，上世纪60年代起，大规模矿产开发铸就了“中国镍都”的工业根基，也留下了废石堆积、山体裸露、风沙肆虐的生态欠账。

此后多年，金川集团投入2.84亿元专项资金开展废渣山整治与复垦绿化；金昌市政府配套3000余万元资金用于征地、道路、文旅基础设施建设；20余万人次市民、志愿者接续参与植树护绿；市人大常委会依靠法治力量护航矿山绿色转型……如今，曾经的废石山已变为年均接待游客10万余人次的城市生态客厅。

群众倡议，全民植绿

在金昌，提起植树护绿绕不开“树爷爷”李洪启。

1995年，临近退休的李洪启在新建的金川区龙集里社区分到了一套新房，就在金川国家矿山公园的山脚下。彼时，出家门不远就是沙石滩和废矿堆。满眼的荒凉和肆虐的沙尘让李洪启萌生了就地栽树、绿化家园的想法。

次年，退休后的李洪启在自家楼旁搞起了绿化，种下了7棵柳树。随后，社区的离退休党员和居民纷纷加入了美化家园的队伍中。

一棵树、两棵树；一片林，两片林……多年来，他们精心栽植的花草树木不仅把生活小区一点点改造成了“省级绿色社区”，而且将绿色延伸覆盖至远处的矿山，建成了金昌有名的“洪启林”。

2009年，李洪启收到一个喜讯：金川集团公司确定建设矿山公园，对他家旁的金川露天矿区固废及环境实施全面、系统整治。

此后，绿色矿山建设被写进金昌市的政府工作报告和金川集团职代会报告，更加坚定了李洪启将荒山彻底铺绿的信心。

废石山上种树谈何容易。金川集团专门成立矿山公园建设领导小组，总体设计规划、地质灾害防治、典型地质坡面建设规划，系统部署并抓紧组织实施项目。并联合中科院寒区旱区环境工程研究所等单位，组建园林规划、植保、土壤学等领域的专业技术团队，为矿区修复开出一份又一份“良方”，废矿山上建立起“生物群结构稳定、植物多样性程度高、能够自我更新演替”的生态小环境。

航拍下的金川国家矿山公园。（资料图）

之后，地企联手，军民共建，企业员工、驻地部队官兵、团员青年和广大市民纷纷加入义务植树行列。截至目前，矿山公园核心造林面积200万平方米，金川全域矿区累计修复绿化268万平方米；累计栽植适配苗木74万余株，覆盖116类沙生植被；两座老旧尾矿库完成全域闭库复垦，滩、坝全部实现植被覆盖。

“金川国家矿山公园获评甘肃省特色科普教育基地，年均接待游客、研学团体超10万人次；常态化开展‘镍都之光’夜间展演，成为市民核心休闲空间。”张娟娟说。

代表建议，履职献策

金川区桂林路街道昌福里社区旁的尾矿坝，曾是居民心头的一块“心病”。

“没有规范管护，建筑垃圾随意偷倒，大风一吹塑料袋、废纸到处都是，周边居民苦不堪言。”对此，市人大代表王力收集群众诉求，提出了关于推进尾矿坝规范化硬化治理的建议。

收到建议后，市人大常委会组织市自然资源局等部门深入实地踏勘，走访居民、收集资料、采集检测土壤样品，督促金川集团推广使用“少量覆土+原位基质改良+直接植被”技术，逐步进行生态恢复。

金川集团随即组织人力、物力对尾矿坝进行全面清理，清除垃圾和杂物，改善卫生状况。对尾矿坝进行硬化处理，曾经的卫生死角蜕变为整洁有序的社区“生态角”，杂石路面干净平整，乱堆乱放、垃圾漫天飞的景象不复存在。

为巩固整治成效，街道人大工委联合社区党委量身打造长效管护方案：专职保洁队伍按月全域清扫清运，清理积存杂物；社区党员、志愿者组建生态服务队，常态化捡拾垃圾、普及环保知识，引导居民自觉爱护环境，实现短期集中整治向长期常态管护平稳过渡。

登顶金川国家矿山公园，远眺金昌市全貌。新甘肃客户端记者李杨摄

金昌市人大常委会代表工作委员会副主任蔺红介绍，各级人大代表充分发挥桥梁纽带作用，深入社区街道倾听群众呼声，广泛收集矿山生态修复、工业固废规范化处置、扬尘污染管控、城乡人居环境提质等方面的群众诉求，进行系统梳理，将居民零散的民意诉求转化为人大代表建议。

近年来，各级人大代表聚焦矿山生态修复、固体废物污染防治等重点领域积极建言献策，提出关于加快配套建设工业废水、废渣处置设施，推动“三废”治理形成良性循环 ，加大非法采砂、工业固废违法倾倒行为执法监管力度，推进尾矿坝规范化硬化治理等建议，有力助推历史遗留废弃矿山生态治理、工业固体废物贮存场所标准化改造、固体废物常态化规范管控等重点工作落地落实。

人大决议，法治护航

2019年，金昌市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议，听取并审议了市人民政府《关于提请审议确定祁连山义务植树周的议案》，作出了关于确定金昌市祁连山生态修复义务植树周的决议，决定将每年5月的第二周确定为“金昌市祁连山生态修复义务植树周”。

“设立义务植树周，是为了进一步在全市形成关注祁连山、守护祁连山的浓厚氛围，把已有的好制度、好做法固化下来。”金昌市人大常委会副主任聂飞华说。

近年来，金昌市人大常委会将绿色矿山建设、矿区生态保护、固废综合治理列为监督重点，综合运用执法检查、专题调研、代表视察等多种方式，打出监督“组合拳”，以法治红线守护生态底线。

——聚焦全市生态环境保护工作，组织开展环境保护法、矿产资源法、固体废物污染环境防治法等法律法规贯彻实施情况执法检查，重点检查市政府及相关部门责任落实，企业、公众法律责任履行等，既总结成效，更直面问题，让法律“长出牙齿”。

——深入露天矿坑、金川国家矿山公园、尾矿库治理项目现场，精准研判干旱戈壁地区矿山修复水资源制约、历史遗留创面治理资金缺口、尾矿固废规模化消纳等难点堵点，形成专题调研报告报送市委、市政府，提出务实管用对策举措。

——创新协同监督模式，健全人大代表建议与检察公益诉讼线索双向衔接转化机制，将群众反映强烈的矿区生态修复、固废污染等线索，通过代表建议转化为公益诉讼办案线索，打通人大监督与检察法律监督通道，凝聚生态保护治理合力。

金昌市人大代表、市自然资源局局长栗得泉多次参与人大组织的执法检查、专题调研，对此深有感触。“目前，全市64家持证矿山全部设立生态修复专用资金账户，建成绿色矿山8家，人大代表多次提出关于加强矿山环境治理的议案建议，推动形成了新增矿山从严管控、历史创面系统治理、全域生态持续向好的格局。”栗得泉说。

新甘肃·甘肃日报记者 石丹丹

责任编辑：张军