得州数据中心用电需求疯涨？超电网峰值两倍，州长紧急叫停

得克萨斯州电网运营机构的官员于14日向得州公共事业委员会报告，州长格雷格·阿博特下令进行的数据中心审计和核查将涵盖大约250到300个项目，其中多数为数据中心。

官员的证词揭示了这次建设扩张的庞大规模：这些接受审计的项目未来的用电需求总量达到200吉瓦，超过得州电力可靠性委员会电网上月创下的峰值负荷纪录的两倍。

根据阿博特8月3日向得州电力可靠性委员会和得州公共事业委员会发出的指示，得州电力可靠性委员会需要花“数月时间”来完成这些项目的审计，并且在任何数据中心获准接入州电网之前，必须先完成这项工作。官员表示，得州电力可靠性委员会原本就计划对申请接入电网的大型负荷项目进行评估，这是既有流程的一部分；阿博特的审计命令则将这些核查提前为最优先事项，并增加了新的要求。

得州电力可靠性委员会的总法律顾问兼监管政策高级副总裁查德·西利表示：“根据州长的来信，我们实际上是把这一核查流程提前到了最前面，在开始并网研究程序之前先做这件事。”14日的得州公共事业委员会紧急会议，是自阿博特因全州数据中心快速扩张引发公众反弹而下令暂停数据中心审批以来，州监管机构和电网运营方首次公开讨论此事。

会议明确，此次审计仅限于得州电力可靠性委员会“零批次”研究中正在审议的项目，也就是该机构自今年年初以来一直在推进的流程。这项研究旨在理顺电网审批程序，因为近年来超过1800个项目涌入排队序列，其中90%是数据中心，已使现有流程不堪重负。

过去，这些项目是逐个研究、逐个审批的。但随着通电申请激增，得州电力可靠性委员会不得不引入按批次研究和批准的新流程。

得州电力可靠性委员会官员表示，阿博特审计指令所涉及的工作原本就已纳入“零批次”研究，只是增加了数据中心项目必须满足的几项标准。原计划对首批进入排队流程、符合条件的250到300个项目进行评估，如今得州电力可靠性委员会打算先完成这些核查，再推进其余研究。

得州公共事业委员会主席托马斯·格利森表示：“核查审计的目标，是为‘零批次’流程提供更大的确定性和信心。”得州电力可靠性委员会官员还指出，虽然阿博特的命令主要针对排队中的数据中心项目，但此次接受审计的项目中也有“少数”属于传统的大型用电用户，如工厂。

按原计划，得州电力可靠性委员会上周应通知开发商哪些项目被纳入首批研究，但在阿博特8月3日发信后，应得州电力可靠性委员会要求，这一通知被暂缓。西利表示，得州电力可靠性委员会仍以原定的4月期限为目标，完成对首批项目的研究。

得州电力可靠性委员会和数据中心企业代表都表示，排队中的1800多个项目合计对应超过474吉瓦的潜在需求，其中许多项目最终不太可能落地，因为它们缺乏融资，或者尚未有企业同意在建成后租用数据中心的服务器空间。由于排队规模过大，得州电力可靠性委员会一直无法发布电网需求预测，因此未来几年究竟会有多少项目真正建成并通电，仍不清楚。

有观点认为，“零批次”研究是美国电网运营机构首次尝试以制度化方式建立更适合应对数据中心用电需求的审批流程。自阿博特下令审计以来，至少已有43家建设数据中心的公司公开表态支持他的做法。

阿博特也在自己的新闻稿中多次提及这些公司的声明，称他的指令回应了公众对这类设施的担忧。在14日得州公共事业委员会会议开始前不久，阿博特就最新一批签署支持这一做法的公司发表配套声明称：“我设立了明确的护栏，确保数据中心保护我们的电网、节约用水、尊重我们的社区，并自行承担成本。它们不能把成本转嫁给得州家庭，也不能干扰他们的生活质量。”

阿博特8月3日的信中指出，审计应确保数据中心开发商提供以下信息：将获得哪些税收减免；用电和发电情况；用水和冷却运行情况；减轻对当地社区影响的措施；以及设施所有权情况。州长表示，任何未能通过他所要求的“全面核查和审计”的项目，都应被拒绝接入电网。

阿博特今年6月还指示得州公共事业委员会，确保数据中心接入电网后会降低居民用户电价，并要求数据中心承担为其服务所需新增输电基础设施的成本。与数据中心争议密切相关的，还有得州电力可靠性委员会计划在全州大范围建设765千伏输电线路，目的是缓解因用电需求增长而不断加剧的输电拥堵。

居住在拟建线路沿线的居民对得州公共事业委员会的审批流程感到不满。他们认为，审批时间过短，土地所有者难以充分参与程序。拟议线路中有3条将从该州东半部延伸数百英里，直达二叠纪盆地。

在7月底一次州参议院临时委员会听证会上，反对这些输电线路的居民作证数小时。会后，多名州议员和副州长丹·帕特里克呼吁，在州议会能够开会修改审批程序之前，得州公共事业委员会应驳回输电公司就建设765千伏线路提出的任何“便利与必要性证书”申请，即CCN申请。若CCN申请被驳回，项目实际上将被终止，尽管企业仍可重新提交申请，重新启动流程。

州众议员布拉德·巴克利14日对委员们说：“解决这一问题的唯一办法，就是驳回所有CCN申请，从而让立法机构，也就是人民的代表，能够在下一次立法会议上处理这一问题。”得州电力可靠性委员会官员在7月那场委员会听证会上作证称，如果没有这些输电线路，二叠纪盆地到明年夏天可能面临轮流停电。

14日，委员们讨论了输电线路建设的最新进展，但没有就任何单项申请作出正式决定。20多名居住在拟议线路附近的土地所有者出席会议，并作证反对这些线路。