韩国绕道偷运稀土，中国该清醒了：规则不咬人，就是一张废纸

谁能想到，前脚刚跟着美国喊着要搞“去中国化”稀土供应链，还坐上了资源地缘合作论坛主席国的位置，后脚就被自己国家的媒体曝出偷偷绕道偷运中国稀土。这打脸来得太快，韩国这操作简直把“嘴上喊口号，身体很诚实”玩得明明白白。这事说出来可不是吃个瓜这么简单，背后藏的漏洞，咱们真得拎出来好好说说。

这次被韩国《中央日报》实锤的，是韩国军工企业的暗箱操作。给天弓-II防空系统供货的80家二级分包商，硬生生把采购链条拉得绕了大半个地球，通过俄罗斯和中东第三方渠道转运回韩国，目的就是把中国稀土的原产地藏得严严实实，让原产地追踪根本没法开展。说白了就是规则摆在哪儿，人家总能找到缝隙钻进去。

咱们不是没提前立规则，2025年10月商务部第61号公告就推出了“微量比例规则”，只要境外产品里中国原产稀土成分价值占比达到0.1%及以上，就得向中国商务部申请出口许可。这套规则直接把管制范围从中国境内出口，延伸到了含有中国成分的境外产品，比美国之前用的50%规则还要严格。而且公告说得明明白白，针对境外军事用户的出口申请，原则上一律不予许可。

可现实给了咱们当头一棒，2026年上半年全国各级海关公布了373份出口管制行政处罚决定，超过半数都涉及战略矿产，光稀土物项违规就有92起。2026年3月北仑海关就罚了安徽一家企业，原因就是他们出口的稀土永磁体中镝含量超标，却没有按规定办理许可证。还有公开案例显示，哪怕货物中管制元素含量只有0.01%，依旧会被认定为两用物项，该处罚还是会处罚。

人家韩国根本不跟你走正常报关的路子，玩的就是“蚂蚁搬家”那套套路。把中国稀土拆分开分散到各个第三国次级供应商手里，一层一层混进最终成品里，直接让原产地追踪成了摆设。规则写得再清楚，处罚案例摆得再多，人家换一条暗道走，你就是查不到也堵不住，定规则再好执行跟不上，那不就是白忙活一场嘛。

其实咱们早就盯上这类违规操作了，2025年5月国家出口管制工作协调机制办公室就在深圳开了现场会，专门部署打击战略矿产走私出口的专项行动，重点盯防的就是伪报瞒报、夹藏走私、第三国转口这些规避手法。国家安全机关披露的案例真的挺开眼，有人把稀土灌进空心塑料模特里，有人直接混入瓷砖原料，还有的伪报成铁合金、镍粉甚至普通焊锡膏。2025年1月海关升级地磅系统之后，仅仅一个月就截获了24列伪装运输稀土的列车，涉案金额超过10亿。

这事也刚好说明，走私的手法一直在不断翻新，咱们的执法思路也得跟着更新升级。搞一次专项行动能抓掉一批违规的，可风头一过人家换个花样又冒出来，治标不治本。2026年6月商务部专门拓宽了战略矿产出口管制违法行为的举报渠道，把监管从原来的“边境抽查”升级成了“全供应链网络化监督”，这个方向走得没错，情报来源越广，能钻的灰色空间就越小。光靠民间举报还不够，得把执法从“运动式打击”转成“制度化常态化监管”，让想钻空子的人提前算明白违法账，按照出口管制法，未经许可出口最低都是货值五倍罚款，责任人还可能吃上刑事官司。

韩国企业这次利用的，正是执法环节里“查不到、追不准”的漏洞。要是能把全链条的智能监控体系建起来，把海运AIS数据、全球贸易数据、企业股权穿透数据整合到一块儿，专门盯着第三国转运这类违规操作。那些所谓分散的次级供应商网络，还能藏到哪里去呢。

这次韩国被抓了现行，真正要警惕的还在后面，美国日本没理由不跟着学这套绕道操作。2026年6月的出口数据显示，美国、日本和荷兰是中国稀土及相关产品出口的前三大市场，三个国家加起来占了当月出口总量的四成还多。同期对美出口同比下降49%，对日下降43.8%，可对荷兰出口直接猛增121.4%，这个数据已经把事儿说透了，传统渠道收紧之后，货源都通过欧洲这个中转站改头换面重新流出去了。

美国当然不会闲着，美国稀土企业芒廷帕斯材料公司已经把镨钕氧化物卖给了日本住友，能源燃料公司也计划向韩国出口稀土氧化物。Ucore公司还直接跟住友签了稀土分离合作协议，盯着的就是日本高性能磁铁市场。表面上看美国在大力搭建本土稀土供应链，实际上就是把日本和韩国变成自己的稀土加工下家，韩国能绕俄罗斯的渠道，美国就能绕欧洲日本的渠道，路子只会更宽更隐蔽。

日本也没闲着，今年5月刚和澳大利亚宣布深化关键矿产合作，日本金属与能源安全组织已经跟多家商社绑定，搞定了稀土投资与供应的整体安排。日本的小算盘打得谁都能听见，你不让我直接从中国买，我就绕澳大利亚拿矿、美国做加工、韩国出磁材，绕地球大半圈也得把货拿到手。说白了这套绕道偷运的玩法，韩国就是第一个出来探路的，后面还有一大堆人等着抄作业。

这次韩国暴露出来的问题，本质不是韩国人太狡猾，是中国出口管制的漏洞被所有人看在了眼里。韩国能用第三国转运，美国日本就能用得更熟练更隐蔽。要是咱们只盯着韩国这一个案子处理，不把整个第三国转运的灰色网络切断，今天从俄罗斯走，明天就能从欧洲、东南亚走，怎么防都防不胜防。

咱们要做的不是把“严管”两个字喊得响亮，得实打实把0.1%规则的核查手段落地，把第三国转运的监控网络全面铺开，把执法从专项行动升级成常态监管机制。美国日本盯着中国稀土不是一天两天了，人家有的是钱、有人脉、还有大把中间商渠道可用。韩国不过是个出来探路的小喽啰，真正的大鱼还在后面藏着呢。

话说回来，韩国作为美国“去中国化”稀土供应链的样板，自己的军工都得偷偷走私中国稀土才能活下去。美国搭的那个去中国化稀土台子，到底还能撑几天呢。

参考资料：环球时报 韩国绕道偷运中国稀土